Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x období xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x oznámení x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx účinnosti xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x majetku, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně souladná" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx byla shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 č. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx domáhal omluvy x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx k závěru, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve smyslu §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x je xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení obvodní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic neopravňuje x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx orgánem je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nemění nic xxx skutečnost, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx shromážděná data. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx intenzity stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého veřejného xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx tak od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti při xxxxxx xx xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, které xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx činnosti xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx nebo v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx x xxxxxxx xx do posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx jednotlivec dovolat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x souladu x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxx xxxxx jeho následku xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, že budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož byl Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx právě u xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx být takové xxxxxxxxx, xx by x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy zase xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X xxxxxx postupu xx bezprostředně nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx případná xxxxxxxx x nápravě, xxx xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx působnosti, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx jeho účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 právě x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, má xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení předložené xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x nálezu. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx také sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím přispívá x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx ústavních předpisů x způsobu jejich xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. zn. III. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 sp. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx po celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx důvod xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx IV. senátu xxx mít xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx zásadně den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx skutečnostem xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx podřídit výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx by xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. zn. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx ústavní normy, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohl xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v nosných xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx jen tyto xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx ze dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. ÚS 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy x x částech, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, by x xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx zrušení nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx byla vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný soud xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [např. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet na xxxxxxx žádosti." Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x své xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx xxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx věci xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákonné úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyslovena, nebyl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx xx stanovena xxx, aby přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti xxxxxx možné vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx spočíval "x zájmu na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x soukromém xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx cíl, x xx nejen jde-li x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - řešení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx bez dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je pak xxxx, x závislosti xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx informací pro xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než tím, xxxxx zákon xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přispívá x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx navíc mohou xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx neústavní zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej umožňoval xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx u každého xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah dokonce xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxx zájmů x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx možné z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.