Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. listopadu 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx obce P. x xxx xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, který xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním osobních xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x poté xx xxxxxxx rozsahu každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x příslušenstvím jako xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx soudem xxx deklarované neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx deklarovaná neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx sankce. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx měla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx nestalo. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx byl xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá přitom, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup zapříčinil xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx jej xxx xxxxx jeho následku xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx funkcionáře podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x nich; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x nikoli x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx zasáhne do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě u xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah přitom xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx nepostupovalo x xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X tomuto postupu xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, jak xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich působnosti, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx své působnosti x činit "podle xxxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, by xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku porušil xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí přiměřené, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx shledána neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x omluva, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X takovémto postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx právní názor xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x střetu zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx nález nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx. Tato xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx významných společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx při podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [počínaje usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. zn. III. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx praxe týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx celou xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxx řízení x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít nález xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxx důvěru x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [nález xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, body 128 a 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti x konkrétní věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za předpokladu, xx xx vztahu x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx by nastal, xxx-xx xx tento xxxxx použit [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jednajících x důvěře x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx zásah xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx vychází x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, zda xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx se zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x tíži xxxxxxx moci), zatímco x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, bod 31; nález ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu abstraktní xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena a x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, že xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek ve xxxxx případech vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona pro xxxx použitelnost ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; jinak by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [srov. xxxxx sp. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx zrušení jako xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález sp. xx. Pl. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx tyto situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje následek xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx v trestním xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda důvod xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx obecný xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx poté, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon, jehož xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce. X xxxxx ohledu je xxxxx závazným právním xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx byl zákon xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx či jiného xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxx obsaženého závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx právo bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx oznámení, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx platnou a xxxxxxx, znamenalo by xx, že xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx význam měl xxx xxxxx XX. xxxxxx za této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které po 31.12.2020, kdy se xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx tak proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně zajišťuje, xx v mezidobí xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx stanovena xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx vyhlášení nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx nejen jde-li x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx vztahu k xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že "i xxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxxxx informace x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx ochranu xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx považoval "poskytování xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx neanonymnímu subjektu, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx prevence či xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti kohokoli, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatoval, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx věci xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob je xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto informace xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný zájem xx jejich zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx oznámení nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx o majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx právo nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly důvodem, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho využil xxxxx oprávnění podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx využívat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxx veřejného, ale x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého do xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx oznámení na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich zpřístupnění xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X posuzované xxxx xxx umožňoval xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému funkcionáři, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů i x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX stanoviska). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx postup, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx na náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.