Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx P. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a závazcích. Xxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx soukromí xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx osoby již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x hlediska xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami veřejných xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx domáhal xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx navzdory odlišnému xxxxxxx poskytování (tj. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) mají dostat xxxxxxx, xxx x xx požádá. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení práva xx soukromí a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx vzniku jeho xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo jako xxxxx státní xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, neboť xxxxx orgánem xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx s xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec dovolat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx jej mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx žaloby na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými základními xxxxx a xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, že budou xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž zda xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X tomuto postupu xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (odkaz má xxxxxx směřovat na xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx ústavnosti) v xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a stěžovatelům xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x střetu xxxxx. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x posouzení xxxxx otázku, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x střetu zájmů xxxxx dnem, kdy xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx praxe týkající xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx II. senátem xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx orgány veřejné xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx xxxxx xxx být namítaný xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx zrušovacího xxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx nálezu.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx závislá xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx některé xxxx neústavní (a xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude dán xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní věci xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při právním xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za předpokladu, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona xxx x toho xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, za xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob jednajících x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx horizontální, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx vztahů (xxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení zákona, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, že jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 sp. xx. II. ÚS 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx použitelnost xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x minulosti Xxxxxxx xxxx k této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx neústavní xxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy i x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost není xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. V xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx tyto situace xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx se tak xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základních xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy nesmí xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx v xxx obsaženého závazného xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx přijata xx x účinností od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx do základních xxxx těchto xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x soukromém xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx v rozporu x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx nejen xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, ale x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře zdrženlivosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx řešení při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení osobní xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací pro xxxxx nezákonné či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, takže x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx sama o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx nebo xxxxx xx vstupu do xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných funkcí xx primárně službou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osob tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx jejího zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít právo xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx právo nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx se vůči xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx neústavnost zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx neústavní zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x jí odpovídající xxxxx každého xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl sám xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx dni xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx neporušilo svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku na xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, že podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva jednotlivce, xx nichž bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledalo xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 x x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.