Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. listopadu 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost podávat xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím internetu xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných údajů x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx zákonem. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X jejích xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních práv x svobod, a xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě po xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Ústavního xxxxx platí, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx poskytování (xx. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných oznámení xxxxxxxxxxx x závěru, xx stát odpovídá xxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, která měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx zákona xx však xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx absentuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx státní xxxxxx xx v souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx povinnost xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx právního předpisu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx byl přijat xxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo anonymně xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx zaručená základní xxxxx a xxxxxxx xx do posledního xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x zaplacení náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x nikoli x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor k xxxxxx zákona, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, že budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, jeho rozpor x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Podle xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X postupu a xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná oznámení xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx z §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor takovéhoto xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx senát v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k tomu, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx II. xxxxx xxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X takovémto postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Protože se xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x střetu zájmů xxxxx xxxx, kdy xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo každému xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx též xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x o xxxxxxxxx řízení, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním soudu x jsou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx tím řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx vzata zpět.

23. Xx situace, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx mít xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx jen formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x toho xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, že xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať už xxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, že každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx jen tyto xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým v xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx znamenat větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx především nebylo xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx je xxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x zda xx naopak xxxxxx xxx dána přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a jednotlivec, xxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx v závislosti xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu výše xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto nemusí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, by z xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze dne 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx osob xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k nálezu xx. zn. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx použití xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx ohledu xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, v konkrétním xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx rozhodne x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost používat x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx žádosti. Do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx podaných oznámení, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, týkala i §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, které po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx případ předpokládal x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx od 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa k xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x soukromém xxxxx xx úkor veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx xxxx xxxx nižší při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx než při xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx nebo budou xx vstupu xx xxx odrazovány osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx také význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X informací x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx informace xx navíc xxxxx xxxxx i třetích xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x ve vztahu x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na internetu xxxx.", který by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x soukromí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o střetu xxxxx se x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx přechodnou dobu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx odpovídající xxxxx každého do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx dobu znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx uvedená základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, pouze xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx nichž bylo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx věci), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, který je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Vladimír Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.