Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. listopadu 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx řízení xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx ze xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 písm. a) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel je xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxx oznámení xxxxxxxx xx registru oznámení x činnostech, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených v §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (N 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx získaných údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx časový prostor xxx přijetí zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x poté ve xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, a xx x reakci na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx domáhal omluvy x zaplacení částky 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x tom, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx horizontálních (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě po xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx zásahu ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však primární xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx by ministerstvo xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněno oznámení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu správný x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx zákona je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x cílem, které xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx stát odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx nebo v xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo anonymně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena právě x xxxx důvodu, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx orgány xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx újmy xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Protože xxxxx postup zapříčinil xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx jej xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x nikoli z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx nálezu však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x něhož byl Xxxxxxxx soudem konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, jeho rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, že xx x x xxxxxx x ústavní stížnosti xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo x xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů neústavně, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx soudem) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobně samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx případná xxxxxxxx x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x náležitou xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx jejich působnosti, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, bod 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů jednotlivých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx tento návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzovány xx dni podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tom, xx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx odpadne xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy xx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx mít xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxx namítaný xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx nálezu.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx platnou x xxxxxxx součástí právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), část XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu než xxxxx, jenž s xxxx xxxx xxx x souladu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx i ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx xx vedl x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 7.4.2009 xx. zn. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a mohl xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 6.3.2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí vůbec xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, případně přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx použit [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je menší, xxx xxxx by xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování právních xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx nositel veřejné xxxx a jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x kontextu výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx právního řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li však Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx dodat, xx x minulosti Ústavní xxxx k této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález sp. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx i x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; nález xx. xx. Pl. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxx x xxxx případech, kdy xx xxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx zákon, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx jiného xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého závazného xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Toto posouzení xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x ohledem xx nález sp. xx. Pl. XX 38/17

38. Uvedená východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících rozhodnou xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx umožnit nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx žádné ze xxxxxx senátorů, a xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx nadále umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec zřejmé, xxxx význam xxx xxx podle XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx řešení by xxxx spočívat v xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, kdy se xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata xx x účinností xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx zákonodárce, je xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx stanovena xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx na složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x době xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení o xxxxxxx (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších okolnostech, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx bez formální xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx než při xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný zájem xx jejich zveřejnění xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním informace x soukromí xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx jeho oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru oznámení xxxxxxxxxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx úkor xxxxx veřejného, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky pro xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x době xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx ministerstva x xxxxxx, který by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, xxxx xxx x souladu xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx věci), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx tomto xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.