Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, který se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx za následek xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx P. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x závazcích (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stanovených v §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxx zájmů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx soukromí xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, a nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx tak, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dán xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo tento xxxxxxx, a xx x reakci na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba byla xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xxxxxx od soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X období xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx veřejnosti.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě po xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx zásahu ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx správy xx v souladu x čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx by se xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl podle xxxxxxxxx soudu správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti při xxxxxx xx jeho xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxxxxxx, což xx xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x podřizuje xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná oznámení xxxxxxx na žádost. X tomuto postupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x náležitou xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx potřebná opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve vertikálním xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx části xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x právním xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx se ale xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx stěžovatele vedená xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx. Tato xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku pléna xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx po celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx stanoviska xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx situace, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx II. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x současnosti xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx bude v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování tento xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít nález xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, x xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx by měl xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx dnem, který xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel je xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve vztahu xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících vyšší xxxxxx sílu xxx xxxxx, xxxx x xxxx musí xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx základních xxxx x xxxxxx, resp. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. zn. Pl. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx pouze xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; srov. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své neústavnosti - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za předpokladu, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by nastal, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob jednajících x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx naopak neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx horizontální, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx již nastalé xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx zrušení zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v ústavním xxxxxxx stanovena x x kontextu xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x určité beneficium xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x již xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález sp. xx. I. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy i x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx rozhodné i xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, na xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Org. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo jímž xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních práv x xxxxxx jiných xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx používat x období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx podaných oznámení, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, a xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále umožňovalo xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, a xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, nebyl xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "i xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na ochranu xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx střet odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx než xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx bylo jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx posuzován x ve xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který by xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou dobu x platnosti a xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx podávat oznámení x jí odpovídající xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, aniž xx xxx byla nepřiměřeně xxxxxxx uvedená základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx u každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný základ xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx i x xxxx ode xxx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx neústavní xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x souladu xx zrušeným zákonem x xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx zrušení zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx bylo x důsledku takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.