Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. října 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pod xx. xx. II. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení x činnostech, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x příjmech x závazcích (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxx zájmů není xxxx o xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním osobních xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dán xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 omezilo tento xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x příslušenstvím jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní soud xxxxxx x závěru, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx sankce. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx Sbírce xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx tohoto zákona xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť bez xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud se x napadeném rozsudku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx před xxx, xxx se xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx každého veřejného xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx očekávat vyšší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, které xxxxxx oznámení sledují, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx stát odpovídá x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx to, xx byl xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena právě x toho xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx jej xxx xxxxx jeho následku xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v postavení xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, přičemž xxxxxxx xx soudců xxxx jako soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x střetu xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx takovým způsobem, xx zasáhne do xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody stěžovatelů. Xxxxxx soudy zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx nepostupovalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx povinnosti xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz má xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud při xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, předloží xxxxx otázku x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx do xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx je sice xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, a xx x tam, xxx xxxxx jen x ochranu subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze dne 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx řízení, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx pléna ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. ÚS-st. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx postavení stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx či xxxx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx zrušovacího xxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; nejde přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx důvěru x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx musí xxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx ze dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), což xxxx s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx za předpokladu, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dána přednost xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, zda xxx x právní xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx xxxxxx pro xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, že x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx i x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze dne 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x ohledem xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla vydána xx jeho základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx se tak xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 x nálezu xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx vyslovení neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx nebo jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto postup xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b zákona o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx podaných xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx by předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx podle XX. xxxxxx za této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx k umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, a jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x době xx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, jenž xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na ochranu xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení do xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon sleduje". X když tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx nižší při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx neměla hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetích xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být posuzován x ve xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx základního xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx tím, že xx xxxx oznámení x majetku xxxx xxxxx nahlížet anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. Z nálezu xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx tak s xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxx veřejného, ale x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx zájmů x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, kterým xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx platný a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx na náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 4/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.