Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek na xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx od právního xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx v xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených v §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli žádosti xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx poskytovaných informací", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dán xxxxx přesvědčivý důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx ve xxxxxxx rozsahu každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx ze dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx za xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z hlediska xxxxx, k jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx shledat nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx očekávat vyšší xxxx odolnosti při xxxxxx xx jeho xxxxx na soukromí xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, byla-li xx xxx činnosti xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx směřují proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx rozsudky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx práv stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho rozpor x ustanovením ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne do xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) zákona x střetu xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx směřovat na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku porušil xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí přiměřené, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx třeba xxx xxxxxxxxxx k peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (bod 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, jestliže x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx posouzení xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx II. xxxxx xxx rozhodnutí x ní vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx nálezu. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek nezákonnost xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak souvisí xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný úřední xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx posouzení předložené xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x nálezu. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x způsobu jejich xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx významných společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, a xx x xxx, xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx po xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx vedena pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx dni podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx přítomných soudců xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, o nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxx, xx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne důvod xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx se od xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x to, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx rozhodování tento xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx čehož xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx součástí právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejich důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, jenž s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 tohoto nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při právním xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x jediný způsob, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx ve smyslu čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x tohoto xxxxxx použít), xxx xxxx x ohledem xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutnosti xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Dále je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. II. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází v xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx horizontální, jejichž xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx se zásadně (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx navzdory x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx v xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x kontextu výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx jde x určité beneficium xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx nicméně, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxx použitelný [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti x nálezu výslovně xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se tak xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx obecný xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx závazný právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx soud vyslovil x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí znamenat xxxxx zásah do xxxx dotčeného jednotlivce xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx, xx rozhodne o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx x ohledem xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená východiska xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx možné zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných oznámení, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx jen v §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx však vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Snad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, informace x xxxxxxxxx oznámení x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx zákonné úpravy. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Federální xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. též xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, a jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx na složitost xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. senátu, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v době xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, jenž spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, a xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor zájmu xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx žádost je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx nemění xx xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx tato xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx plošném zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx přispívá x xxxxxx x veřejném xxxxx. U informací x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx shrnutí odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho vykonatelností xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx mohl žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zamezit tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X posuzované xxxx jej umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx nahlížení žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx zásah navíc xxxxxx xxxxxxx základ xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo touto xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx i x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx neústavní xxxxxx zákon, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx postup, xxxx xxx x xxxxxxx xx zrušeným zákonem x době, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem překročení xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 4/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.