Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon o xxxxxx zájmů") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce P. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x oznámení x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x majetku, který xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx anonymního nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xx základním právem xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x poté xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X jejích závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx v registru xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, neboť bez xxxx by ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx by mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces normotvorby xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx stanoviska pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx orgánem xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx správný x z hlediska xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx směřoval. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx počítat x určitými omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x jeho xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát odpovídá x xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo v xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což se xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx byl přijat xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx odložena xxxxx x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné orgány xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x pravidly. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podané předčasně (xxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, když xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo a xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx postup státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx případná opatření x nápravě, jak xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx závěr, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s právním xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně v xxxx výši (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném zrušenou xxxxxxxx úpravou. S xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx. Tato xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tam, xxx nejde xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx též xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí odpovídá xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jsou posuzovány xx dni xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx na xxxx přijetí nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Jde x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx mít xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Při xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu časové xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen formálním xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx musí být x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx podřídit výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x toho xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímého xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx už xxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x mohl xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody, xxxx xxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že každé xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx předpokladu, xx xx vztahu x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx znamenat větší xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. II. ÚS 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx především nebylo xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx zákona jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx by x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx jistotě (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, zda xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x tíži xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) vyloučeno [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx spojenému xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedeného řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx soud xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxxxx neústavního zákona xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, že jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx důvod neústavnosti (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx znamenat, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. II. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, že x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze dne 14.7.2005 sp. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx rozhodné i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x ohledem na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, kdy xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xx xx xxx xxx xxxxxxxx závazný právní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x nálezu xx. zn. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití ústavní xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto postup xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx k úpravě xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravu xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x období od xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx xxx vyjádřena x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, týkala x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by xxxx zákonnou xxxxxx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx by xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňovala. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx x účinností xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím zrušení xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx složitost xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx x době xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého zájmu xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "i xxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x možnosti xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika zneužití xx argumentem svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx veřejný zájem xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx být xxxxxxxxx x ve xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí bude xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx se x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxx x majetku bylo xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx jeho vykonatelností xxxxxx právo nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx xx vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx využívat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx úkor xxxxx veřejného, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx žádost, a xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V posuzované xxxx jej umožňoval xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx i x době ode xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako neústavní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx mít xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx však jednotlivci xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.