Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pod sp. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce P. x xxx jím x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x příjmech a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx povinen podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, a nikoli xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx ústavně xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x neanonymním x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx částky 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. j. 47 X 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx oznámení stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od soudu xxxxxx podat x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx zákonem. V xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx závěrů xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně nebo xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx podaných oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx soukromí x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx lze počítat x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována mírou xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do jeho xxxxx xx soukromí xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení sledují, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx stát xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx při činnosti xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx a svobody xx do posledního xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x pravidly. Protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou z xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx nálezu xxxx xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx nepostupovalo i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx formě (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx ale xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, nebo xx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx názorů jednotlivých xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx i xxx, xxx nejde xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx způsobu předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzovány xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx tím řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx neuplatní §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x současnosti xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 důvody pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, zda xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx soudy či xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx soud stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě zrušený xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, jimž se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho důvodu, xx porušení základního xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x mohl xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx by použití xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx mohou obecné xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x nosných xxxxxxx odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. zn. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx x ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí vůbec xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx zásah xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x které v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x zda xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, zda xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod by xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx osobu navrhovatele (x s xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx všem orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí bude xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal smysl (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx i x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x xxxxxxx na xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx tak xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jeho použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx nepřiměřený xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx x ohledem xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx připomenout znění §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx jen v §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx x přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx nejen xxx-xx x možnost snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je xxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx neanonymní žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx proto, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X informací x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i třetích xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx být posuzován x xx vztahu x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx mohl žalobou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou dobu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx neústavní zákonné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx svěřenou xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx každého xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného zveřejnění xxxxx změnil na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky pro xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X posuzované xxxx jej umožňoval xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx odepřena účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx kterýmkoli xx stěžovatelů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů x x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx ministerstva x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (výrok XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx postup, xxxx xxx x souladu xx zrušeným zákonem x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx zrušení zákona xxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx nichž bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x posuzované xxxx xxxxx na tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx od právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, který je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.