Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx dne 29. listopadu 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx registru oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" zveřejnění těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby již xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx anonymního nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na žádost, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dán xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x poté ve xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, a xx x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, aby xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx horizontálních (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx posouzení obvodní xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx sankce. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxx právní úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx stávající xxxxxx ještě xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx x souvislosti x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx právních předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx limitována mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, které xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx při činnosti xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx to, xx byl přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Podle xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx mohly porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx do posledního xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by měl xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných soudů, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx přerušení řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx jako soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx považoval IV. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na internetu, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, jeho xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x míře xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v řízení x ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy zase xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo a xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx postupu xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx případná xxxxxxxx x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx závěr, že xxxxxxx soud při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx s právním xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx výši (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx k tomu, xx xx do xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 579/22, je XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx vázán xxxxxxx názorem vysloveným x tomto xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravou. S xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 zákona x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále též xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx situace, xxx xx posouzení otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx projednání a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx nálezu.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx nebo svobody, xxxx xxx xxxxxxx x jediný xxxxxx, xxxxx mohou obecné xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx xxx tyto xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx znamenat větší xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx jaký by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. nález xx dne 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx normy, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx naopak xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx xxxx, zda xxx x právní xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx použití zákona, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx shledán neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod by xxxxx x závislosti xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx nálezu x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze zásady, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, že xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x mezidobí xxxx xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx dočasného ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx zákon xx xxxx použitelný [srov. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx xxxxx nebo xxxx ustanovení byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx obecný xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx o návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx nebo jímž xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx nesmí znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost používat x období od xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů do xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx úprava navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xx věci sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx spočívat v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x zájmu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor veřejného xxxxx v rozporu x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx konkrétní informace x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez formální xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu do xxx odrazovány osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně službou xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát v xxxxx nejen status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho oznámení x xxxxxxx bylo xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx se vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx veřejnosti [nález xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat oznámení x jí odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení na xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx dokonce xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x také mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx neporušilo svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů i x době ode xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx jako neústavní xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, xxx xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x posuzované věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.