Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx II. senátu Xxxxxxxxx soudu podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x období xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů v xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Stěžovatel je xxxxxxxxx obce P. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx každému bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x zaplacení xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 x. x. 47 C 222/2021-72, xxxx byl následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení nálezu xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x tom, aby xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, které xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx, kdy soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx tohoto zákona xx však xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku jeho xxxx, xxxxx bez xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo jako xxxxx státní xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy povinnost xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění nic xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx tak xx xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx do jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx by podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, což se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx za legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Podle xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx odložena xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx mít xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx přerušení xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx zákona, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx xxxxxx však xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx ustanovení zákona, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně nezavazoval xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných funkcionářů xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, pečovat x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí patřících xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález sp. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, nebo xx třeba již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 právě x xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní názor xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, má xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak souvisí xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tam, xxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 sp. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx při podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. zn. III. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x důsledku čehož xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, x xxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx by měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, xxx se xxxxx xxxx vykonatelným (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel je xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx celku vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x tomu, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx mohou obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (a xxxx jen xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx by nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jednajících x důvěře x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního následku. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním vztahu xxx, a xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx účastníků zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx o zrušení xxxxxx s ohledem xx osobu navrhovatele (x s ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ústavní stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, že x minulosti Ústavní xxxx x této xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx v minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx i x částech, v xxxxx neústavnost není xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. nález ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález sp. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx tyto situace xxxxxx také formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, x něhož xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxx či xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění jeho xxxxxxxxxxx nálezu, a xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru oznámení. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx platnou a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné ze xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, byť neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném do 31.3.1991; srov. též xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx proto, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx úpravy nenastala xx jejím zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx složitost xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx neztotožňuje se xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx v xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx možné vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (v podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x soukromém zájmu xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx transparentnost není xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx a veřejná xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přispívá k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx x třetích xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx u xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, a seznamovat xx tak x xxxxx o majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený s xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx každého do xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx u každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x také xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxx x důsledku takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost zákona x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x posuzované věci xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.