Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. listopadu 2022 xxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé zákona x střetu xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) zákona x střetu zájmů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů byl xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x činnostech, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku odkazovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx vykonatelnosti byl x poté xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, a to x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx domáhal xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. V období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x tom, aby xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx zohlednil také xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, které xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx stávající xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxxxx před xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx právních předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z hlediska xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež není xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx nálezu však xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, xxx xx xxxxxxx z §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, analyzovat dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (tím spíše xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, neboť xxxxx ve formě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x omluva, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx k peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx plénu, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx právním xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 právě x xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx otázku, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx souvisí xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx nebrání skutečnost, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Předmětem řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx subjektivního xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze dne 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh xx xxxx přijetí nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných soudců xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx projednání a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22 důvody pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx být namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, se uplatní, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu časové xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejich xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek totiž xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx podřídit výklad x použití jakýchkoli xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít jen x toho důvodu, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, resp. xx tato ochrana xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a mohl xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít ostatně x jediný způsob, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona nebo x vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx z ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx jen xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx nutnosti jeho xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx nebude xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému jednotlivci xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. II. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona xxx x toho důvodu, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [srov. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx jen xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxx osob jednajících x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, a xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory s xxx xxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x mezidobí xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [srov. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx dodat, že x minulosti Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx i x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx zákon nebo xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx xxxx vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx nebo jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx součástí v xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxx, xx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxx neústavnost používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx nahlížet xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b zákona o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své osobě, xxxxx jsou součástí xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, týkala i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle XX. xxxxxx za této xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx se xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x nález sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata až x účinností xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx v xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx do základních xxxx těchto xxxx, xxx však x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x zájmu na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "i xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále zveřejnit" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx střet odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, xx "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx věcí veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx proto, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou míru. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx jejich zveřejnění. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto informace xx xxxxx mohou xxxxx i třetích xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který by xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení nesplňovala xxxxxxxxx, které xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Z nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx registru oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx plného zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich zpřístupnění xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X posuzované xxxx jej umožňoval xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx i x xxxx ode xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx neústavní xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x souladu xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx ve výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.