Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek xx xxxxx II. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho právního xxxxxx pro řízení xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx P. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí účinnosti xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ukládala xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (dále xxx "registr xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Současně však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxx, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x zaplacení částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a je xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx závěrů xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát odpovídá xxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx nespojuje svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx tohoto zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx by ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx nic neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy povinnost xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x určitými omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx zásahu je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého veřejného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx byl přijat xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá přitom, xx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Podle xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, a xxxxxx, xxx jiné orgány xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx posledního xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec dovolat xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy mohou xxx x xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx jej mít xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, přičemž xxxxxxx ze soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx za rozhodné, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv stěžovatelů xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx, jeho xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx by x v řízení x ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx státu x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu podle §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) v xxxxxx xxx působnosti x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti však xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx jeho účinnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, bod 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, nebo xx třeba xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, případně x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, je II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto nálezu. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. j. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, má xx následek nezákonnost xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů jednotlivých xxxxxx. Tím xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje vlastní xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx úpravy. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx veřejné xxxx mohou při xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Ústava x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx by xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost nikdy xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx součástí právního xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx práva působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxx stal vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve vztahu xx skutečnostem nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx být x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx demokratického právního xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Ústavy.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx nutnosti jeho xxxxxxx jako celku [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (N 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. zn. IV. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx rozsah práv, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28.2.2006 sp. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx jednajících x xxxxxx v xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený s xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x když xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Použití neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx důvodu neústavnosti xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo vyhověno x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx v ústavním xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx důvod neústavnosti (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx ústavní stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx vykonatelnosti, platí, xx zákon xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx upravuje následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx obecný soud xxxx xxxx orgán xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx byl xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 sp. xx. Pl. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx nález xx. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, během xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx xxx proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v mezidobí xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx míře zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx žádost je xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx možnosti anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatoval, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X když tato xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx věci xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx než xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx informace xx navíc mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být posuzován x xx xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx xx žádost xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", který by xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít právo xx registru oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se vůči xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx oprávnění podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti dočasně xxxxxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx žádost, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x také mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé a §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nešlo xx xxxxxx ministerstva x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x posuzované věci xxxxx xx tomto xxxxxx nic měnit.

V.

Závěr

53. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.