Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů v xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí žádosti x rozsahu stanoveném x §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xx. xx. II. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel je xxxxxxxxx xxxx X. x byl jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx účinnosti xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x §14b odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím internetu xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x poté ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx platného a xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mechanismu veřejné xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx bez xxxx by ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx orgánem xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by se xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x z hlediska xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, jakož i xxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát odpovídá x důvodu porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což se xxx nestalo. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x nich; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy. Ve xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Zásah přitom xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo x xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx směřovat na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x výše uvedenými xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo v xxxxxxx s právním xxxxx, a stěžovatelům xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx výši (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxx posouzení je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x tomto nálezu. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, má xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný úřední xxxxxx podle §13 xxxx. 1 zákona x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x nálezu. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze dne 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx k posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoviska přijme, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných soudců xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného v xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování tento xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx zákona od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x xxxxxxx. Xx xxxx celku vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho důvodu, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x tomu, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx xxxx ochrana xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, a mohl xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona vedlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nebo xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx ze dne 18.12.2007 sp. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx xxx tyto xxxxx z tohoto xxxxxx použít), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx nutnosti xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx použit [srov. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona jen x toho důvodu, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází v xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků zásadně (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx x závislosti xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [srov. nález xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu působí xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx soud x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx dodat, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález sp. xx. X. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti x xxxxxx výslovně xxxxx, byly pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx byla xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx případech, xxx xx xxxxxx soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx poté, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx ze xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx zákon, jehož xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo jímž xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout znění §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx neústavnosti nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, tedy x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňovala. Takovýto xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Pl. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Při odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, je xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx v době xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový rozpor x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx sledující legitimní xxx, xxxx spočíval "x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x soukromém xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x možnost snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále zveřejnit" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx nezbytnou míru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx žádoucí, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx status xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx přispívá x xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které pro xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx tím, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx ústavních stížnostech xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx dokonce xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b odst. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx xxxxx i x xxxx ode xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx ministerstva x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx vliv xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx nebo xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx dne 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.