Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx zákona x střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených v §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx registru oznámení xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost podávat xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje dostatečnou xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x poté ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x to x reakci na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx ze dne 6.1.2022 č. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že postupovalo xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Ve xxxx posouzení obvodní xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx byl postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx soukromí a xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x postupem ministerstva xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx absentuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by se xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx očekávat vyšší xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx z xxxx xxxxxxxx při naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x cílem, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podřizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x toho xxxxxx, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx stížností, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich; tyto xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx xxxxxx předčasně (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx veřejné xxxx, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x ustanovením ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx být takové xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována ústavně xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx postup státu x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx žádost. X tomuto postupu xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxx x nápravě, jak xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly v xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. IV. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, nebo xx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem pléna xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x xx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx otázku, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx dnem, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x nesprávný úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x naplnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx též xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. ÚS-st. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx návrh na xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x současnosti xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, zda xxxxxxxx zákon zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx či xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x důsledku čehož xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve svých xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Ústavní xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona od xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 tohoto nálezu xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxx xxx právním xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, a mohl xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít ostatně x jediný způsob, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx xxx xxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako celku [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Dále je xxxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve vztahu x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 sp. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx xx v xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx úvahy xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití zákona, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx již nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x tíži xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; nález xx. zn. XX. XX 1777/07, bod 31; nález ze xxx 23.5.2013 xx. xx. III. ÚS 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x ústavním xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx rozhodování x odkladu vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx nález xx. xx. I. ÚS 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx zrušení jako xxxxx, xxxx i x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx x xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx byl xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx důvod xxxx zrušení nebo xxxxxxxxx jeho neústavnosti xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jiných osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, jestliže by xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx závazný právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx či jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxx obsaženého závazného xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Uvedená východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti." Na xxxx ustanovení navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx tak vyjádřena x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo by xx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Takovýto xxxxxx xxx neobstojí xxx z toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx případ předpokládal x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad zákonné xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Při odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx existovat žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně zajišťuje, xx v mezidobí xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x jeho xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx na složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx nejen xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale x xxxxxxx prevence, jejíž xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, nelze xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez formální xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X když xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou míru. Xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx osob tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát v xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx posuzován x xx vztahu x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, na internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx využívat k xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx bylo xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx změnil na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé zákona x střetu zájmů, xxxx odepřena účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních stížnostech xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah dokonce xxx netrval. Ministerstvo xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li nahlížení xx registru oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxxx ode xxx vyhlášení nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx jako neústavní xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x určité věci), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Suchánek x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.