Právní předpis byl sestaven k datu 05.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.01.2023.
Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy
4/2023 Sb.
4
SDĚLENÍ
Ústavního soudu
Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. senátu Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx právního xxxxxx pro řízení xxxxxx pod sp. xx. II. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,
xxxx xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22.
2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x majetku, který xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v neanonymním x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).
4. Přestože byl xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx částky 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.
5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx soudu xxxxxx podat k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x tom, aby xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Xx xxxx posouzení obvodní xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ještě po xxxxxxx dobu xxxxxxx.
7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ministerstvo xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném rozsudku xxxxxxxxx s právními xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.
9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx stát odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
10. Odpovědnost xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx důvodu, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx mohly porušovat xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx posledního xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x pravidly. Protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný.
II.
Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22
12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x nich; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
13. O xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx rozsudky xxxxxxxxx soudu v xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).
15. Podle IV. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx právě x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Zásah přitom xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo i xx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup státu x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 29).
16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X tomuto postupu xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 As 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].
17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. IV. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx třeba již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného nálezu).
III.
Podmínky xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pléna
18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx řízení xxxxx.
19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele vedená xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, je XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 právě x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
20. Protože se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak souvisí xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx.
21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Předmětem řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx také sjednocování xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx též xxxxx xx xxx 18.9.2014 sp. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].
22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh na xxxx přijetí nezískal xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 zákona x Ústavním soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.
23. Xx situace, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně nepromítá xx postavení stěžovatele. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx posouzení
24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22.
25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx soudy xx xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním právem. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx k otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.
XX/x.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
26. Ústava x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud stanoví xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; nejde přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx zrušením zákona xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxx zákona, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx norem [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].
29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímého xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx by použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.
30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].
31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx pouze některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x ohledem xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní věci xxxxxx.
32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].
33. Vyloučení xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx přiměřený s xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx shledán neústavním, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx tento zákon xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].
34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, bod 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx zákona xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. II. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].
35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx nicméně, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx zákon je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, by x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].
36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).
37. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, v konkrétním xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx či jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy nesmí xxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX/x.
X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17
38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).
39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění informací x své xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx jen v §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).
40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx úprava navzdory xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, a xxxxxx by xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx úpravy.
41. Snad xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, informace x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx případ předpokládal x nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx vyslovena, nebyl xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22).
43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx je stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].
44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. senátu, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
45. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení o xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 zákona x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx dalšího" xxxxxx považoval "poskytování xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatoval, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do registru xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).
47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx do xxx odrazovány osoby xxx proto, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx vztahu x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).
48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy je xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx svěřenou moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx na xxxxx jejich zpřístupnění xx žádost, a xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).
50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.
51. Ministerstvo xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).
52. Xxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, že xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx postup, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x době, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx nebo mezery x zákoně zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x posuzované věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.
V.
Závěr
53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. IV. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.