Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx přijalo dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce P. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx stanovisku odkazovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx osoby již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x poté ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, a xx x reakci xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx hlavní cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou vykonatelnost. X jejích závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx právní úpravy xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx stávající xxxxxx ještě po xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx anonymně nebo xxxxxxx) mají dostat xxxxxxx, kdo o xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx proces normotvorby xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ještě před xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx oprávněno oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx správný x x hlediska xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti při xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo jeho xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x nich; tyto xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nikoli z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly v xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) zákona x střetu zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah přitom xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx by x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx postup xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx na žádost. X xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 x 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou problematiku x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a činit xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx otázek, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná opatření x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx soudu povinni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx do xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x xx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx spatřovat nesprávný xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, má xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx x xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx; xxxx též xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzovány xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx situace, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx v současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx odpadne xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx. Jde x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx čehož xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx základním právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Ústavní xxxx k otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon nikdy xxxxx platnou x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při posouzení, xxx se na xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), jež xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx podřídit výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, resp. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx i z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. nález xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení základního xxxxx xxxx svobody, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx následek. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx znění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Dále je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx xx nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx jednajících x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx naopak xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití zákona, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx již nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou rovnosti xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona pro xxxx použitelnost xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Ústavní soud x xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, bod 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx dne 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx jen x xxxx případech, kdy xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x nálezu xx. zn. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, a xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx zpřístupnění informací x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx tak vyjádřena x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, znamenalo by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, které xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by tak xx čeho xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx podle XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Snad xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx spočívat v xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx x účinností od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx v xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x důvodu zrušení xxxxxx ustanovení, kterým xxx xxxxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, v závislosti xx dalších okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx nemění xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když tato xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů je x povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx se nebudou xxxxxxxxx nebo xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx proto, že xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou míru. Xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také význam xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Tyto informace xx xxxxx mohou xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x soukromí xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx a intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení nesplňovala xxxxxxxxx, které pro xx x hlediska xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se vůči xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx dne 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo svou xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx i x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x souladu xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, kdy xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx zákona xxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované věci xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od právního xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo právní xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.