Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx o xxxxxx zájmů") a xxxxx vykonatelnost byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x rozsahu stanoveném x §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. II. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel je xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxx oznámení ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx byl následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx soudu xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x tom, aby xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx byl postup xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát odpovídá xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx za nemateriální xxxx, xxxxx měla xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo jako xxxxx státní xxxxxx xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy povinnost xxx své činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx oprávněno oznámení xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu správný x z xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromážděná data. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx za výkon xxxx funkce, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx mohly porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x přes xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře podle §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx byly zamítnuty xxxxxx žaloby xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta právního xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x x řízení x ústavní stížnosti xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. IV. ÚS 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx důsledku porušil xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx ostatně v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x příslušné části xxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx právním xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 právě z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx dnem, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx ústavních předpisů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx i xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx situace, xxx xx posouzení otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx x současnosti xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx negativně nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx úpravy. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Jen výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití jakýchkoli xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v konkrétním xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohl xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx nepoužití takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx některé xxxx neústavní (x xxxx xxx tyto xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo jen xxxxx obtížně [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx do základních xxxx a svobod xxxxxx xxxx jednajících x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx jistotě (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k tíži xxxxxxx moci), xxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx tento zákon xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx následky nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx jde x určité beneficium xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při rozhodování x odkladu vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx zrušen (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x nálezu xx. zn. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx byl xxxxx xxxxxx nebo jímž xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jiných xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto posouzení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx k úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx uvedených v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, týkala x §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx platnou a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx nadále umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx xx této xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx tak xxxxx, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, a jeho xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě tento xxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - řešení je xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu subjektu, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx prevence či xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx uvedeného účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx tato xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx nižší při xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost není xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo budou xx vstupu xx xxx odrazovány osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx navíc mohou xxxxx i třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x ve xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí bude xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx možnost použít xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx xx vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx veřejného, ale x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx veřejnosti [nález xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x jí odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx již xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx i x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ministerstva o xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako neústavní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxx platný a xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko pléna xx dne 28.4.2009 xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.