Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx jeho právního xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu zájmů, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených v čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen podat xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x majetku, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu zájmů.

3. Xxxxxxx Ústavního soudu xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných údajů x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx v rozporu xx xxxxxxxxx právem xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx zaručeným v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, která bude xxx ústavně souladná" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx není dán xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx orgán na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx i xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx by mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx x souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx skutečnost, xxx xxxx oprávněno oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x hlediska xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně vyloučení xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx xxx činnosti xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx nestalo. Xxxx xxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx shledán neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postupem ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x podřizuje xx xxx dalšího xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x xxxx důvodu, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx v souladu x pravidly. Protože xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxxx řízení nálezem xx dne 18.10.2022 xx. zn. IV. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx takovým způsobem, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx být takové xxxxxxxxx, xx by x x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx neústavně, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx zveřejňování těchto xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 písm. x) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx; xxxx též xxxxx ze xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x nichž xx v současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. II. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx zákon zůstává xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx při xxxx rozhodování tento xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx dnem, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky v xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx se xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx norem [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx dne 3.2.2016 xx. zn. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímého xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. nález xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že každé xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx x tomto xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat více xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx s xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx k právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx použit [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. zn. IV. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, xx menší, xxx jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx by xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, zda by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy xxxxxxx x rozlišování právních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx právní jistoty xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vzešel xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto nemusí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx xxxxx, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost není xxxx, xx z xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx také formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx jeho ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný v §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x tím, xx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, které xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x ohledem na xxxxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx na složitost xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu sp. xx. Pl. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, jenž xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x možnost snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, jejíž xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost informací x majetkových poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací pro xxxxx nezákonné xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx soud konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X když tato xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx transparentnost není xxxxxx xxxx o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejná xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx status xxxxxxx osoby jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx přispívá x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x ve xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", který xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx veřejnost xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx o majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti a xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x jí odpovídající xxxxx každého do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx uvedená základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož majetku xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněno takovéto xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx přestalo touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx i x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx postup, xxxx xxx v souladu xx xxxxxxxx zákonem x době, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.