Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. listopadu 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx pod sp. xx. XX. ÚS 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx povinen podat xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x majetku, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx anonymního nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx získaných xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx souladná" X této souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z hlediska xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx odloženou vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx platí, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx stát odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť bez xxxx by ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ministerstvo xx proces normotvorby xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x postupem ministerstva xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx byl přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx právě x toho důvodu, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx posledního xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou z xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx a náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx považoval IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, když xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx o xx xxxxx někdo xxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx porušována ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx dostálo a xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo současně, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), který se xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. IV. XX 579/22, bod 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x výše uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku porušil xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx soudu povinni xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odchylnému od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx spatřovat nesprávný xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx následek nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, že řízení x stanovisku xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx řízení, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx tím xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx důvod xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x důsledku čehož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx nálezu.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde přitom x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx zrušením zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě zrušený xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž x xxxx musí xxx x souladu. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx další argumentace xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by použití xxxxxxxxxxx zákona vedlo x porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x jediný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 sp. zn. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (a xxxx jen xxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx x ohledem xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx k právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní normy, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx by nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx znamenalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnoty, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx naopak xxxxxx xxx dána přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx se zásadně (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx k tíži xxxxxxx moci), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx znovu xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), bod 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod by xxxxx x závislosti xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx navrhovatele (x x ní xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení neumožňovalo xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. nález xx. xx. IV. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx případech, kdy xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným právním xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl zákon xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jiných xxxx či jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx IV. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění informací x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx jen x §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení, by xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam měl xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stanovené xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Filipa k xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x soukromém xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého zájmu xx úkor zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně naplněna x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kohokoli, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů je x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx plošném zveřejnění", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen status xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx navíc mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se u xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx mít xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti a xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož majetku xxxx zpřístupněny informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x také xxxx) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ministerstva o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx soudu, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít vliv xx xxxxx jednotlivce, xx nichž xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.