Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo dne 29. listopadu 2022 xxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. zn. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx bezplatně nahlížet xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx zájmů x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručených v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce P. x xxx xxx x x období xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení ukládala xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" zveřejnění těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tom, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x poté xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x reakci na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx domáhal xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. j. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx soudu xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a je xxxxx zákonem. V xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. zn. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory odlišnému xxxxxxx poskytování (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx se xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy povinnost xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx odolnosti při xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x důvodu porušení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přicházela x xxxxx, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, x nikoli, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně zaručeného xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx mohou xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx mít xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx veřejné xxxx, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na internetu, xxxx xx x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně zkoumat, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x tudíž zda xxxxx postup xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná oznámení xxxxxxx na žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 9 Xx 173/2020-32), který se xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx České národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx stěžovatelů na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve formě (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s právním xxxxx, x stěžovatelům xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx třeba xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (bod 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx stěžovatele xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které může xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx i tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále též xxxxx xx xxx 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx předložení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím řízení x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx vzata zpět.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. II. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx soudy xx xxxx orgány xxxxxxx xxxx mohou při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx judikatury, v xxx xx Ústavní xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy a §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx neznamená, že xxxxxxx zákon nikdy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, kdy se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - byl-li xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x použití jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [nález xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - byl-li již xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx znamenat větší xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona jen x toho xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dána přednost xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; nález xx. zn. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Odlišné xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx důvod neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx dočasného ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx, byly pouze xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx soud xxxx jiný orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, co xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx zásah xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravu pro xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx právo bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx jen x §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx umožnit nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, znamenalo by xx, xx by xxxx zákonnou úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o střetu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x účinností od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost informací x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x podobě podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x možnosti xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, takže x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx tím, xxxxx zákon sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx proto, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx blízkých) narušováno xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o veřejném xxxxx. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx i třetích xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x ve vztahu x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", který by xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx být zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu dovodit, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx registru oznámení xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx mohl žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx na úkor xxxxx veřejného, ale x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx každého xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, a xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podání, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X posuzované xxxx xxx umožňoval xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů i x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx soudu, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx postup, jenž xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledku takovéhoto xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost zákona x určité věci), xxxxxxxxx však jednotlivci xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx odchýlení xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.