Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Ústavního xxxxx přijalo dne 29. listopadu 2022 xxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxx právního xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22, který se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. ÚS 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx registru xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce P. x xxx jím x v období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxx zájmů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně řečeno, x tom, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, a nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X období xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, aby xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx deklarované neústavní xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx sice do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. zn. 9 As 173/2020, x němž dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx postup xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx sám projevil xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx dobu platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však primární xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu správný x z xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx směřoval. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti při xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx odpovídá x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení zaručeného x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx soudu přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx umožnilo anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podřizuje xx xxx dalšího xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx odložena právě x toho důvodu, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx jiné orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx soudem konstatován, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Zásah přitom xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní práva x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobně samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx případná opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti však xxxxxxxxxxxx x období xx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve formě (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx senát v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx otázku, xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxx přispívá x naplnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí jednotné xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx soudy či xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx judikatury, x xxx se Ústavní xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž x xxxx musí xxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jimž xx xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx odepřít xxx x toho xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že každé xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat více xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx některé xxxx neústavní (x xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní normy, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx by tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, zda by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, a zda xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx vychází x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. III. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x závislosti xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu abstraktní xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a účinnou xxxxxxxx právního řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx zákon xx xxxx použitelný [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní xxxx v minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx důvod xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx obecný soud xxxx xxxx orgán xxxxxxx moci nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 odst. 3 xxxxxx o střetu xxxxx, týkala i §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx xx této xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx spočívat x xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx oznámení, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [např. nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxx xx vyhlášení nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx vzhledem x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů je x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx žádoucí, nesmí xxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do jaké xxxx přispívá x xxxxxx o veřejném xxxxx. U xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich zveřejnění xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx oznámení na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (výrok XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x souladu xx zrušeným xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x určité věci), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx věci xxxxx na xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.