Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx jeho právního xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx o xxxxxx zájmů") x xxxxx vykonatelnost byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x oznámení x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o příjmech x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stanovených x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx tak, že xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx na ochranu xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx postupovat dosavadním xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx odložena. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx sám projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx soud se x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, aby xx svém rozhodování xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nemění nic xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx počítat x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx každého veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx obecné xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx do posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx újmy xxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx xxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny některé x nich; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx soudu v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx proto, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx zaručujícím některé x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x konkrétním případě xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §22 x 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou problematiku x okruhu xxx xxxxxxxxxx, analyzovat dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x náležitou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx ústavnosti) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x příslušné xxxxx xxxxxx (nález sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx výši (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx odchylnému od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x nichž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X tímto právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Předmětem řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx je sice xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx nejde jen x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx řízení, x xxxxx tento návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx způsobu předložení xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx po xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh na xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx projednání x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx soudy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx rozhodování tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx věcech xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx však takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxxx Xxxxxxx soud stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx dnem jeho xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; nejde přitom x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx důvěru x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto zrušeného xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx odepřít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 tohoto nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít ostatně x jediný způsob, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx nebo xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx xxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx ve xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní věci xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [srov. xxxxx xx dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani za xxxxxxx, kdy by xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx jednajících x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx v xxxxxxxx znamenalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x zda xx naopak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx nositel xxxxxxx xxxx a jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx k xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, z xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x konkrétní kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx ze xxxxxx, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v ústavním xxxxxxx stanovena a x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x určité beneficium xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx vyhovění návrhu xx zrušení zákona, xxxx byl podán xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. zn. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález sp. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy x x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx také formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. nález sp. xx. IV. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx závazný právní xxxxx v odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy zvažovat, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx x §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx platnou x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx senátorů, a xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale neobstojí xxx z toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, během xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa k xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx přijetí xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, bylo s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto osob, xxx xxxx o xxxxx sledující legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, a xx nejen xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" xxxxxx považoval "poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, takže x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx žádoucí, nesmí xxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Tyto informace xx xxxxx mohou xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx vztahu x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx žádost xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", který xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že zákonná xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, a seznamovat xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx jednat ve xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx ve stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl sám xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X posuzované xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx zákonný základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li nahlížení xx registru oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x době ode xxx vyhlášení nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít vliv xx práva xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx dne 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx soudci Josef Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.