Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Ústavního xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. zn. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu o xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx oznámení ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně řečeno, x tom, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx souladná" X této souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx není dán xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti byl x poté xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Kč x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x tom, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx veřejnosti.

6. Ve xxxx posouzení obvodní xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních práv x svobod, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx projevil xxxx, aby stávající xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx však primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem je xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který vyprazdňuje xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podřizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx a svobody xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx xxx mít xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, aby xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx o xx xxxxx někdo xxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Podle xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx dopustit vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx neústavně, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx (nález sp. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání oznámení, xxxxxx podrobně samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve formě (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx (nález sp. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx xxxxx již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu povinni xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx senát x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 579/22, je II. xxxxx při xxxxxxxxxx x ní vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x tomto nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat nesprávný xxxxxx postup podle §13 odst. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní názor xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx otázku, zda xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu xx posouzení předložené xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tam, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx ze dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním soudu x jsou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx počet hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 zákona x Ústavním soudu, xx tím xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx se xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx xxxxxx veřejné xxxx mohou xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Podle právního xxxxxx IV. senátu xxx mít nález xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx judikatury, v xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx posouzení, xxx se xx xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ať už xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x jediný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx předpokladu, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho důvodu, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx jaký by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x které v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx již nastalé xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx právní jistoty xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu působí xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, xx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí být xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, že xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx použitelnost ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [srov. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx výslovně xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, by z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; nález xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. zn. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx zrušení nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný soud xxxx jiný orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx ohledně důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x konkrétním xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx rozhodne o xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období od xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx oznámení, xx xxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, týkala i §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx podle XX. xxxxxx za této xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx k umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx až x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Filipa k xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, aby přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž spočíval "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést k xxxxx míře zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, takže x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů je x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx než při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx tím, xx xx jeho oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx mít právo xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx změnil na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx tvrzen kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních stížnostech xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx zásah navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x když xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Tomuto xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx zákon, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.