Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.01.2023.
Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy
4/2023 Sb.
4
SDĚLENÍ
Ústavního soudu
Plénum Ústavního xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Zemánek xx xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,
toto xxxxxxxxxx:
X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx registru oznámení x období xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x střetu xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl xxx x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů, xx znění účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení ukládala xx registru oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx.
3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeným v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně souladná" X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).
4. Přestože xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x reakci na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.
5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, aby xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx veřejnosti.
6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx odloženou vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x němž dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx po xxxxxxx dobu platila.
7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají dostat xxxxxxx, kdo o xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.
8. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx nemění nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.
9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx z jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxx x cílem, které xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
10. Odpovědnost xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, byla-li xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
11. Stěžovatel x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx odložena xxxxx x toho xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx do posledního xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x pravidly. Protože xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22
12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx žaloby na xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).
13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. zn. IV. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).
15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx vyhlášení nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů neústavně, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).
16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx povinnosti do 31.12.2020 xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx) začalo veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx případná xxxxxxxx x nápravě, xxx xx xxxxxxx z §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx patřících xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, bod 31].
17. IV. senát xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x omluva, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 citovaného xxxxxx).
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
18. Podle §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx do xxxxxxxx posouzení je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x nichž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx nálezu. X tímto právním xxxxxxx ovšem nesouhlasí. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
20. Protože se xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.
21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze dne 18.9.2014 sp. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].
22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx spisovou značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx počet hlasů xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.
23. Xx xxxxxxx, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx bude x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx
24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22 důvody pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22.
25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx soudy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury, v xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX/x.
Xxxxxx k účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.
27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxx důvěru x xxxxx. Součástí xxxxxx pravidel je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - byl-li xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx musí být x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx norem [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].
29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.
30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx z ústavněprávních xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x tomto xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].
31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx x ohledem xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.
32. Dále xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x dotčenému jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho důvodu, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je menší, xxx xxxx by xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x ústavního pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].
33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].
34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx osobu navrhovatele (x s xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxx moci uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx následky nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx znamenat, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. II. XX 1412/09].
35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy x x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález sp. xx. Pl. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].
36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx v trestním xxxxxx, u něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx v obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX/x.
X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17
38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).
39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx jsou součástí xxx podaných oznámení, xx tak xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).
40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by xxx xx čeho nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx podle IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, byť neústavní, xxxxxxx úpravy.
41. Snad xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, během xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).
43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx nenastala xx jejím zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby přijetí xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].
44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v době xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx však x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx nejen xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx než "zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, takže x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx tato xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů xx x povahy xxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx odrazovány osoby xxx proto, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob je xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx také význam xxxxxxxxx, do jaké xxxx přispívá x xxxxxx x veřejném xxxxx. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx být xxxxxxxxx x ve vztahu x xxx. Poskytování xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).
48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho oznámení x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak s xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx získané xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.
49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx žádost, a xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).
50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.
51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx registru oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx i x době ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).
52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx zrušeným zákonem x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto zásah "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx vliv xx práva jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx však jednotlivci xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
X.
Xxxxx
53. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx přijalo právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Jan Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.