Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Ústavního xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. II. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon o xxxxxx zájmů") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx P. x byl jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx a závazcích. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stanovených x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxx a představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, stručně řečeno, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx souladná" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x poté xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx domáhal omluvy x zaplacení xxxxxx 30 000 Xx x příslušenstvím jako xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), avšak ve xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení obvodní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x němž dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají dostat xxxxxxx, xxx o xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, která měla xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx bez xxxx by ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx by mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx proces normotvorby xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy xx x souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu správný x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně vyloučení xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx tak xx xxx očekávat xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx do jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx činnosti xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly porušovat xxxxxxx zaručená základní xxxxx a xxxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx v xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx mít xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx všech senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, když xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx funkcionáři není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah přitom xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x řízení x ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx podrobně zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně nezavazoval xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činit xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x výše uvedenými xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx se ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení práva x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx do xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. IV. ÚS 579/22, je II. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak souvisí xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx funkce řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, x xx x tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále též xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx při podání xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx řízení, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx pléna ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe týkající xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení o xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. II. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx judikatury, x xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx měl xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky x xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x jejich xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících vyšší xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, pak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx xx xxxx x xxxx, že xx jednotlivec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx z tohoto xxxxxx použít), xxx xxxx s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemění nic xx nutnosti xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x konkrétní věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx by důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxx odstranění neústavního xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jednajících x xxxxxx x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx právním vztahu xxx, x zda xx naopak xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx stavu). Z xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. zn. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx tento zákon xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx o zrušení xxxxxx x ohledem xx osobu xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx následky nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx důvod neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak by xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho ustanovení xxxx rozhodné x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního předpisu, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx zrušení nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx osob xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný v §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, kdy xx obecný soud xxxx xxxx orgán xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x nálezu xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení neústavnosti xxx zrušeného zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx použití ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah do xxxx dotčeného jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx názoru [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx IV. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu pro xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění informací x své xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx úpravu nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx zákonnou úpravu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx podle XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx oznámení, tedy x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x ohledem na xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní zákonnou xxxxxx, x jeho xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do základních xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 zákona x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx nejen jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x srovnatelně efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx "i xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet odhalit. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X xxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x povahy věci xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než při xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx status xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do jaké xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zájem xx jejich zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx na xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který xx xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž by xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx nemohl sám xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podání, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx tvrzen ani xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx dni již xxxxx zásah xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci (výrok XX stanoviska). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx platný x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx však jednotlivci xxxxx na náhradu xxxxx" [stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx na tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.