Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. listopadu 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx právního xxxxxx pro řízení xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx obce P. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ukládala xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x střetu zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod zrušení xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionářů, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "z hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x závěru, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx smyslu §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx obvodní xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx za xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ještě po xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť bez xxxx xx ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx absentuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx počítat x určitými xxxxxxxxx. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx za xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly porušovat xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx i xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx újmy xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náhradu xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx rozsudky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, když xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx nálezu xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx by x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí patřících xx xxxxxx působnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx potřebná xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx stěžovatelů na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx proto napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, případně x xxxx výši (xxx 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Protože se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 sp. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Pl. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx celou xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx x xxxx posuzovány xx dni xxxxxx xxxxxx. Jsou-li splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx situace, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o tom, xx projednání x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx postavení stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx. Jde x to, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhodl x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí právního xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx pravidel je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx skutečnostem nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx základní nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx následkem použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody, xxxx jít ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Ústavy.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx jen xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemění xxx xx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx k právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx právním xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx důvodu, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx by důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo vznik xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním vztahu xxx, x xxx xx naopak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, zda xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. IV. XX 1777/07, bod 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, se uplatní xxxxxxx ze xxxxxx, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx byl podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx dodat, že x minulosti Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní xxxx x minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost není xxxx, by z xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; nález sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné i xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx poté, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x nálezu xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, jehož xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále umožňovalo xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx proto, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx dosavadní zákonnou xxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o střetu xxxxx v xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx oznámení o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmu xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, jakým xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti xx dalších okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální bariéru x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá k xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx jejího zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx navíc xxxxx xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx jejich zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx nahlížet anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx ohledu dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, ale xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx vlastních (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xx bylo xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, aniž xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, který by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci (výrok XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx určitých xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx nebo xxxxxx x zákoně zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx nic měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Radovan Suchánek x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.