Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx registru oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, a nikoli xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, která bude xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla shledána "xxxxxxxx x neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý důvod xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, i xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s klíčovým xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx soukromí a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku jeho xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nemění nic xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx funkce, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x důvodu porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x toho xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx postup zapříčinil xxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx jako soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro posouzení xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, např. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím některé x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx svého xxxx (činnosti) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx dalšího xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. ještě před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x okruhu své xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx ve vertikálním xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo v xxxxxxx x právním xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx se ale xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je přiměřená, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odchylnému od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 právě x xxxx důvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nesprávný úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Předmětem xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xx posouzení předložené xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxx přispívá x naplnění tzv. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x tam, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 sp. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním soudu x jsou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx nikoli. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx situace, xxx xx posouzení otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, nemá xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx jen formálním xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu než xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Ve xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x svobod, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. zn. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x jediný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx nebo x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 sp. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx některé xxxx neústavní (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx s xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx nutnosti jeho xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. ÚS 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x toho xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x zda xx naopak xxxxxx xxx dána přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxx [srov. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx všem orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souladu xx zásadou xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx podán xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí nicméně, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález sp. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx výslovně xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx tyto situace xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiný ústavně xxxxxxxxxx veřejný zájem - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx vydána xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného jednotlivce xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx možné zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost používat x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů, který xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své osobě, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx v §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, by xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by xxx xx čeho xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx podle XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx řešení by xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx z toho xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku oznámení x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx přijata xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx soudu České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx na složitost xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 zákona x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení osobní xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když tato xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost není xxxxxx sama x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také význam xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx a intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx ohledu dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít právo xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru oznámení xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx požadavky xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx i x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ministerstva x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné z xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x souladu xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx soudci Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.