Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. listopadu 2022 xxx xx. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxx právního xxxxxx pro řízení xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx soudu vysloveného x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených v čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí účinnosti xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, který xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx soukromí xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na žádost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx není xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.10.2020 x. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před vyhlášením xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx sám projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx by mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx státní xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromážděná data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x cílem, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo anonymně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x podřizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx v době xxxxxx újmy mohou xxx v souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx směřují proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako soudci xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x nich; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení náhrady xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich základního xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx být takové xxxxxxxxx, xx by x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx postup státu x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx soudem) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx současně, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X tomuto postupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx podrobně samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx působnosti, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (tím spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx ve vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx nález ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí přiměřené, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána neústavnost xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x omluva, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx do xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele vedená xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x xx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které může xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx neuplatní §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx judikatury, x xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx stal vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve vztahu xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx být x xxxxxxx. Xx xxxx celku vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení základního xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by vedl x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx závislá na xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 tohoto nálezu xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - byl-li již xxxxxx - na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by použití xxxxxxxxxxx zákona vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen tyto xxxxx x tohoto xxxxxx použít), xxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutnosti jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. IV. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx důvodu, xx rozsah práv, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, je menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx naopak neměla xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx xxxx, zda xxx o právní xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx k xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx spojenému zásahu xx základních práv x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx s ohledem xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, bod 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, že xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí nicméně, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx x x částech, x xxxxx neústavnost xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx již byl xxxxxxxx závazný právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí znamenat xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí x xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x období od xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 je xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx ustanovení navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných oznámení, xx tak xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, týkala x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx by xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx žádné ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet bez xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx vůbec zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx IV. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx spočívat x xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx k umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx stanovené xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx přechodně xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 byl Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx však o xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx nejen jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx pak xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné či xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx nemůže plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxx při xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx proto, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx vztahu x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x soukromí bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, že xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx jejich zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx x x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I stanoviska).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, jenž xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, xxx xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.