Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22, který se xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x byl jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x příjmech x závazcích (xxxx xxx "registr oznámení"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v rozporu xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x neanonymním x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x hlediska xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x xxxx ve xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2020 č. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx od soudu xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, i xxxx Ústavním xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení obvodní xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x němž xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení práva xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx nespojuje xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x cílem, které xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo v xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech senátech Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor x xxxxxx zákona, když xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat na xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných funkcionářů xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich působnosti, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vertikálním xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. senát xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení práva x xxxxxx, xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx pléna

18. Podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, je XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 právě x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Tím přispívá x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu subjektivního xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího nálezu x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx by měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících vyšší xxxxxx sílu než xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. nález xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx toho, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohl xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou obecné xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití představuje xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx vyjadřovat více xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx jen xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, body 128 a 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx jaký by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ani xx xxxxxxx, kdy by xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx jednajících x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního následku. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx se zásadně (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx účastníků zásadně (x když znovu xxxxxx bezvýjimečně) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx v xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx nálezu x závislosti na xxxxxx uvedeného řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní soud xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx zásadou rovnosti xx zrušení zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal smysl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Platí nicméně, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx i x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, by x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx veřejné moci, xxx xxxx vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx poté, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x nálezu xx. zn. Pl. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních práv x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx součástí v xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x své osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx by předmětná xxxxxxx úprava navzdory xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, znamenalo xx xx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, které xx xxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx tak xx xxxx nahlížet. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx význam xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování o xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x jeho xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto xxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, xxx i xxxxxxx prevence, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "i xxxxxxx způsob, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx údajů, tedy xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx nemůže plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx je x povahy věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně službou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osob tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx osob je xxxxx brát x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx přispívá k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x ve vztahu x nim. Poskytování xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx bylo xxxxx nahlížet anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx tak s xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx jednat ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx odpovídající xxxxx každého xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah navíc xxxxxx xxxxxxx základ xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx a §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx zájmů i x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x době, kdy xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž bylo x důsledku takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud nemá x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx soudu shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.