Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx porušení jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Řízení o xxxxxxx stížnosti je xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná úprava xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx povinen podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce x xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Současně však xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, stručně řečeno, x xxx, xx xxxxxxx anonymního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 x. j. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před vyhlášením xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X období xx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X jejích závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, kdy soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx základních práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo o xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem je xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x hlediska xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx počítat x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxxx sebeurčení zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx v xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nestalo. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, jež není xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podřizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx odložena právě x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně zaručeného xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx v xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx na internetu, xxxx xx o xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx zaručujícím některé x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, aby nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně nezavazoval xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx důvodem nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. IV. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (bod 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx k tomu, xx xx do xxxxxxxx posouzení je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx xx xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzovány xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 zákona x Ústavním soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx postavení xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), část XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx majících vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by vedl x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx v tomto xxxxx musí xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx zákona jen x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx naopak neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a jednotlivec, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již nastalé xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx k tíži xxxxxxx xxxx), zatímco x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. zn. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu navrhovatele (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního zákona xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 sp. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx k již xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x mezidobí bude xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx nicméně, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx dodat, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotně, xxx nález xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Ústavní xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy x x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 sp. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho ustanovení xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx zrušen (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, xxx důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx se tak xxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx jeho použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx nebo jímž xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx nepřiměřený zásah xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx součástí v xxx obsaženého závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17

38. Uvedená východiska xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx by xxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by tak xx xxxx nahlížet. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx podle XX. xxxxxx za této xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx neumožňovala. Takovýto xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx odstranil Ústavní xxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. senátu, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx osob, xxx však x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx jde-li x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, x závislosti xx dalších okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z registru xx xxxxxx je xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx je zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X xxxx xxxx xxxxx nemůže plně xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx než při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a celkové xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx nahlížet anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx byly důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx namístě prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x když xxxxx (x také mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx a §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x zákoně zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité věci), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.