Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. listopadu 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2020, xxxxx za následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx registru oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů v xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx právo těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení jeho xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce P. x byl jím x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na soukromí xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx prostřednictvím internetu xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Důvod zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x xxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx funkcionářích. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx byl následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná neústavnost xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx sám projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx práva xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx tohoto zákona xx však primární xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, neboť xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu přicházela x xxxxx, byla-li xx při xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x podřizuje xx xxx dalšího xxxxxxx úpravě. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Parlament nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" by měl xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxx mohou xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej mít xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x postavení xxxxxxxxx funkcionáře podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, přičemž xxxxxxx ze xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nikoli x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, když xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že budou xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x něhož byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, že xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx porušována ústavně xxxxxxxx základní xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo i xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 xxx dalšího xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xx vyplývá z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx a činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx xxxx patřících xx jejich působnosti, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx působnosti x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx v xxxx jeho účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí přiměřené, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, neboť xxxxx ve formě (xxxxxxxxx) zveřejňování oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup. IV. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci takovou xxxxxxxx nestanoví (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx do xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele vedená xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx II. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup podle §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx otázku, xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním ze xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Tato xxxxxx je sice xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění tzv. xxxxxxxxxx funkce řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty jednotlivců x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, x xx x xxx, xxx nejde xxx x ochranu subjektivního xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze dne 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxx posuzovány xx dni podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx stanoviska xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx situace, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o tom, xx projednání x xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k účinku xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx stal vykonatelným (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx majících xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxx x souladu. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx demokratického právního xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x toho důvodu, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. zn. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx toho, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, x mohl xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen tyto xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu základních xxxx x xxxxxx xx především nebylo xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx by důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx neústavního následku. Xxxx xx třeba xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování právních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx horizontální, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u vertikálních xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx následky xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že právě x řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanovena a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx případech vyloučen. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x mezidobí bude xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx zákon xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx nález sp. xx. X. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení jako xxxxx, xxxx i x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález sp. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx zrušeného zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx v tom xxxxxx, že se xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx v odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx v řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx k úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti." Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své osobě, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx oznámení, xx xxx vyjádřena x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, týkala i §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx úprava navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, které xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, a xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec zřejmé, xxxx význam měl xxx xxxxx IV. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Snad xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx oznámení, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa k xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak proto, xxx navzdory neústavnosti xxxxxxx xxxxxx nenastala xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx na složitost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [např. nález xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, jenž spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx veřejné xxxxxx x soukromém zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx než xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx nebude příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou míru. Xxxxx veřejných funkcí xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx žádoucí, nesmí xxx založena na xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x ve vztahu x nim. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu jednotlivci x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx shrnutí odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a seznamovat xx xxx x xxxxx x majetku xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx podávat oznámení x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx oznámení na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx nahlížení žádostí xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx a §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po dobu xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezery x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo právní xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Suchánek x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.