Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx přijalo dne 29. listopadu 2022 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Zemánek na xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady nemajetkové xxxx, z důvodu xxxxxxxxx porušení jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce X. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a zákonem č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx stanovených v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která bude xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x příslušenstvím jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně nebo xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx účinného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx xx mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní správy xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx za legislativní xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. IV. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx právě x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx být takové xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, aby nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně zkoumat, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo x xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných funkcionářů xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx případná xxxxxxxx x nápravě, xxx xx vyplývá z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx otázek, pečovat x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález sp. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup. IV. xxxxx se ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucí jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, x xx i tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [počínaje usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe týkající xx způsobu předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx po celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx spisovou značkou. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovány xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx řízení x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx situace, kdy xx posouzení otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepromítá xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxx zákon zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Podle právního xxxxxx IV. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx nálezu.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (ex time) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy x jejich xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx jen formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž s xxxx musí xxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx podřídit výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx účinné ochrany xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xx tato ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, a xxxx xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení základního xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít ostatně x jediný xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxx xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx některé xxxx neústavní (x xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Dále je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímé xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, za xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx xx třeba xxxxx, zda by xxxxx vzniklý zásah xxxx možné považovat xx přiměřený s xxxxxxx na hodnoty, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (kdy xxx k tíži xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní jistoty xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x když xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 sp. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx osobu navrhovatele (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní soud xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, z xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x kontextu výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx znamenat, že xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (N 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx soud x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx soud o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [srov. xxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx i xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx předpisu, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k nálezu xx. zn. Pl. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx použití ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého závazného xxxxxxxx názoru [např. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravu xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx jen x §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx přijata xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, ale jen xxxxxx, a Federální xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx je stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu na xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na ochranu xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx nahlížení do xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než tím, xxxxx zákon xxxxxxx". X když xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem svědčícím xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx neanonymní žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx žádoucí, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, do jaké xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i třetích xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit tomu, xxx svěřenou xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx vykonatelnosti dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx by xxx byla nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X posuzované xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx bylo rozhodnuto. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx x x době ode xxx vyhlášení nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx ministerstva o xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, jenž xxx x xxxxxxx xx zrušeným zákonem x době, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx soud nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 a x návrhu II. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.