Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx přijalo dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x oznámení x příjmech a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů se xxxx xxxxxxxx ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx domáhal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení obvodní xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, kdy xxxx x důvodu absence xxxxxxxxxxx škodlivosti upustí xx sankce vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx nespojuje xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xx ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx proces normotvorby xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx stanoviska pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ještě před xxx, xxx se xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx do veřejné xxxxxx xxx počítat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx xxx od xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s účelem x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx právního předpisu xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a podřizuje xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx orgány xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx vyslovený v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x střetu xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny některé x nich; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Ve xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x střetu zájmů xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by x xx vůbec někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu zájmů. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostálo a xxx nepostupovalo i xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx (nález sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo současně, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx postupu xx bezprostředně nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx podrobně samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. IV. senát xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx formě (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup. IV. xxxxx se xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, případně v xxxx výši (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx v xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co do xxxxxxxx posouzení xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 právě z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát usnesením xx xxx 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení předložené xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx praxe týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx po celou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 písm. a) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx rozhodovat o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx by xxx xxx zásadně den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí právního xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx nunc), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při posouzení, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx důvěru x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxxx podřídit výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x toho důvodu, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx už xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx ostatně x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxx neústavní následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx k právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx použit [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho důvodu, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, nebo xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx ochrany základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, zda xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx použití zákona, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx zásadně (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se uplatní xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx zásadou rovnosti xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx nicméně, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, xx x minulosti Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu výslovně xxxxx, byly pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx i tím, xx rozhodne x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx umožnit nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že by xxxx zákonnou xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx případ předpokládal x nález xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx právě tento xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto oznámení) x registru oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx sledující legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zveřejnit" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když tato xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx věcí veřejných xx xxxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx xx nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i třetích xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx na žádost xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx mít právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou moc xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx veřejného, ale x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx každého xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx dobu znemožněno, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx plného zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx tvrzen ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen kterýmkoli xx stěžovatelů, o xxxxxxx ústavních stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také mělo) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Tomuto xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx v souladu xx zrušeným zákonem x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce může xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.