Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. února 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu stanoveném x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu o xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce P. x xxx jím x x období xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí účinnosti xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů není xxxx x sobě xxxxxxxxx a představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x poté xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, a xx x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx podat k Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx zohlednil také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěrů xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory odlišnému xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx by mu xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx s právními xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx právních předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx v xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x podřizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena xxxxx x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec dovolat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx považoval XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy svého xxxx (xxxxxxxx) se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx, že xx x x řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo x xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx státu x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxx xx vyplývá z §22 x 24 xxxxxx České národní xxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx působnosti, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx ústavnosti) v xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x omluva, nebo xx xxxxx již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (bod 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx senát x xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x tomto xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx ovšem nesouhlasí. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravou. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x nesprávný úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx posouzení předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x stanovisku pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, x xx x xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [počínaje usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 zákona o Xxxxxxxx soudu, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx judikatury, x xxx se Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx soud stanoví xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky v xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; nejde přitom x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Při posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě zrušený xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - byl-li xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při právním xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx ze dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx obecné xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod nebo xxxx xxxxxxxxx následek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (a xxxx jen tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx s xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; srov. nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx použit [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává dotčené xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění neústavního xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx hodnoty, x které v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory s xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x závislosti xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci uplatní xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní soud xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx, xx jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto jedinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx důvod xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx vyhovění xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx rozhodování x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; jinak by xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx jeho neústavní xxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda důvod xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osob xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx jeho základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx poté, co xx již xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný soud xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx vyslovení neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto posouzení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou součástí xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) zákona x střetu xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx úprava navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxx zákonnou xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Ustanovení §13 odst. 3 xxx xxxxx a xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx význam xxx xxx podle IV. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o střetu xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx oznámení, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném do 31.3.1991; srov. též xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx je stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost strpět xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž spočíval "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx i xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx míře zdrženlivosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - řešení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx nahlížení do xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx za jiným xxxxxx xxx tím, xxxxx zákon sleduje". X xxxx xxxx xxxxx nemůže plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx závěr, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx údajů na xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx věcí veřejných xx xxxxxx hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx odrazovány osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx a veřejná xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx a celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. U informací x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx bude xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx oznámení x majetku bylo xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. Z nálezu xxxxx xxxxx v xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat oznámení x xx odpovídající xxxxx každého do xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni již xxxxx zásah dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxx možné z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx podle §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx postup, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x době, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx za určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx nichž bylo x důsledku takovéhoto xxxxxx nebo mezery x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx však jednotlivci xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.