Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Ústavního xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. II. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx jím x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x majetku, který xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xx x xxxxxxx xx základním právem xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý důvod xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x poté ve xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx platného x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx postupovat dosavadním xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na soukromí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx deklarovaná neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně nebo xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx skutečnost, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x činnost orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do veřejné xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx xxx od xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx ústavně zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx újmy mohou xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx jeho následku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nikoli z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x něhož byl Xxxxxxxx soudem konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx zákonná úprava xxxx nim vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx soudy zase xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), který se xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx případná opatření x nápravě, xxx xx vyplývá z §22 a 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx své xxxxxxxxxx, analyzovat dosahované xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx působnosti, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx se ale xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx soudu povinni xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx co do xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele vedená xxx sp. zn. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, má xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak souvisí xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu stanoviska xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech, x xx x xxx, xxx nejde jen x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze dne 28.6.2019 xx. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx praxe týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení o xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon zůstává xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. senátu xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx však takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx judikatury, v xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem jeho xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx ze dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky v xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde přitom x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při posouzení, xxx se xx xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 ve znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx jen formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx sílu než xxxxx, xxxx s xxxx xxxx být x xxxxxxx. Xx xxxx celku vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx tato ochrana xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 tohoto nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x jediný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že každé xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx použít), což xxxx s xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celku [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. nález xx. zn. Pl. XX 53/10, body 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho účinnosti x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx ve vztahu x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx použit [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. nález xx dne 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx považovat xx přiměřený x xxxxxxx na hodnoty, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x zda xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování právních xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx osobu navrhovatele (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v ústavním xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního zákona xx účelem ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx rovnosti xx zrušení zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhovění návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx a účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx nicméně, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx neústavnost xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx rozhodné i xxx výklad §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, že se xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxx soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud vyslovil x odůvodnění nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základních xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx x obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Pl. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x ohledem xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout znění §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vytvářejících rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx xxx v §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx podle IV. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx ale neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. ÚS 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nesoulad xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, xx xxxx xxx proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx je xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě tento xxxx, bylo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x soukromém zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx prevence či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti anonymního xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x povahy věci xxxx nižší při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx plošném zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx vstupu xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx status xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, do xxxx xxxx přispívá x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetích xxxx, typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x ve vztahu x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx internetu xxxx.", který by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, a seznamovat xx tak x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx se vůči xxxx mohl žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlastních (osobních) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [nález xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat oznámení x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx žádost, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po dobu xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný vznik xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx v xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx práva jednotlivce, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.