Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové sítě xxx xxxxxxxxx žádosti x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x činnostech, oznámení x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby již xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stručně xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx anonymního nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje dostatečnou xxxxxx proti zneužití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xx v xxxxxxx xx základním xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx domáhal omluvy x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. j. 47 X 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále jen "xxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích závěrů xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx za škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx dobu platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx absentuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic neopravňuje x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx je xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do veřejné xxxxxx lze počítat x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak od xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx oznámení sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Listiny za xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x úvahu, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx odložena xxxxx x toho xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx proto, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx by x xx vůbec xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx naopak postupuje xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, jeho rozpor x ustanovením ústavního xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx adresáta právního xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. IV. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx povinnost seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá z §22 a 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a stěžovatelům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, předloží xxxxx otázku x xxxxxxxxx plénu, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxx nálezu. X xxxxx právním xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát usnesením xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxx, kdy xxxxx nález nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx podáním xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx, xxx xxxxx jen x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx též xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx tím řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se neuplatní §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx ústavní xxxxxxxx vzata zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 důvody pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx soudy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít nález xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx k otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx zásadně den xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou a xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x jejich důvěru x xxxxx. Součástí xxxxxx pravidel xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [blíže srov. xxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, resp. xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. nález xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohl xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x porušení základního xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx ostatně x jediný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx nepoužití takovéhoto xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x tomto xxxxx musí být xxxxxxxxx důvod neústavnosti xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím upravovaných xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenat větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by xxxxxx, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx neměla xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, zda xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx znovu xxxxxx bezvýjimečně) vyloučeno [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti na xxxxxx uvedeného řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti, z xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, xx jde x určité beneficium xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx znamenat, že xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx následně shledána xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 sp. xx. II. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx zákon xx xxxx použitelný [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x minulosti x nálezu výslovně xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy i x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení byly xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, jestliže by xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx poté, xx xx již xxx xxxxxxxx závazný právní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 30.4.2013 č. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx dotčeného jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x svobod jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx v obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodne x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x období od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsah zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své osobě, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, týkala i §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, že xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, které xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx však vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xx čeho xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx až x účinností xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx spatřovat v xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx přechodně xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx právem na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx oznámení o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž spočíval "x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x možnost snazšího xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx vést x xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx efektivních - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx konkrétní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, takže x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx možného zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx nižší při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx věcí veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx veřejných funkcí xx primárně službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx brát x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přispívá k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Z nálezu xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx registru oznámení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho vykonatelností xxxxxx právo nahlížet xx registru oznámení xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil uplynutím xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x platnosti a xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxxxxx veřejnosti [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí odpovídající xxxxx každého xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. nemění, pouze xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Takovýto následek xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx odlišně až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé a §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů x x době xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x souladu xx xxxxxxxx zákonem x době, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko pléna xx dne 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované věci xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo právní xxxxx, který je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.