Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Pavel Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. ÚS 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx uvedeným zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx do oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru oznámení xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla shledána "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, a xx x reakci na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx domáhal xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ministerstvo se xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx horizontálních (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx posouzení obvodní xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích závěrů xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx porušení práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nemateriální xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx nespojuje xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx primární xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ministerstvo xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx v souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx výlučně Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do jeho xxxxx na soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x cílem, xxxxx xxxxxx oznámení sledují, xxxxxxxxxxx pro závěr, xx stát odpovídá x xxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx byl přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x podřizuje xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx právě x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx v xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx vyslovený v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x postavení xxxxxxxxx funkcionáře podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx stížností, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x nich; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení nálezem xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx rozsudky xxxxxxxxx soudu v xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nikoli x xxxxxx důvodu, např. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx pokračovaly v xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho rozpor x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby nadále xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo i xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů neústavně, x tudíž zda xxxxx postup xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx vnitřní rozpor, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a činit xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti však xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána neústavnost xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (bod 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebyli před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx stěžovatele vedená xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/17 právě z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X takovémto xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx pak xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx podáním ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x nálezu. Tato xxxxxx xx sice xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx jen x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru IV. xxxxxx vysloveného x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxx mít xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovýto xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx platnou a xxxxxxx součástí právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx být x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx podřídit výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx tato ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx dne 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. nález xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x mohl xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona předně xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx použít), což xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako celku [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (N 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní normy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx vztahu x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx použit [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx naopak xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx byl nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx s ohledem xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx způsobem. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), nález xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení ze xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x jeho xxxxxxxx zrušení jako xxxxx, xxxx x x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo únosné [xxxx. nález ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx zákon nebo xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, zda důvod xxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xx jeho základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx obecný xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx jeho použití xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy nesmí xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovýto postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Pl. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx rozhodne o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou součástí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx x §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx věci sp. xx. Pl. ÚS 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx tak xx xxxx nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx zákona č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx zákonodárce, je xxxx xxx proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, bylo s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x době xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx obsahový rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx oznámení o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx však o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 zákona x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx úkor zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x závislosti xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x možnosti xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx bez formální xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx nemůže plně xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx plošném xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx věcí veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také význam xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U informací x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx zásahu vyplývaly xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez předchozí xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx toho využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost zjistil, xx přechodnou xxxx x platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich zpřístupnění xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnému funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x když mohlo (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx x x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx ministerstva o xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, že podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako neústavní xxxxxx zákon, za xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x době, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx určitých xxxxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx" [stanovisko pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx soud xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. IV. XX 579/22 x x návrhu XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.