Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. listopadu 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2022 xx. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx zájmů") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx registru xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení ukládala xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (N 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, stručně řečeno, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, a nikoli xxxxxxxxx na žádost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx poskytovaných informací", xxxxx "x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti xxx x poté xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx ze dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx odloženou vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x registru xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl postup xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx projevil xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ještě po xxxxxxx dobu platila.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (tj. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx nic neopravňuje x tomu, aby xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx státní správy xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy povinnost xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, konkrétně vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx odpovídá x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nestalo. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx zaručená základní xxxxx x svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec dovolat xxxxx ústavně zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. IV. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx za xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx (xxx materiální neústavnost), x nikoli z xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (xxxxxxxx) se xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx být takové xxxxxxxxx, xx by x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx nepostupovalo i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx postupu podle §13 odst. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx postupu xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx nepodání oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx České národní xxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti, xxx nastaly v xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx horizontálních, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. IV. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxx na internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x příslušné části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. zn. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 právě x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Předmětem řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx funkce řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i tam, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx též xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoviska přijme, xx nikoli. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného v xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x to, zda xxxxxxxx zákon zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxx mít xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex time) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - byl-li xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Pl. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxx xxxxx, jenž x xxxx musí xxx x xxxxxxx. Xx xxxx celku vyjadřuje xxxxxx základní nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx i ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by vedl x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 SbNU 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx i x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, aby xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci nemusel xxxxxx, x mohl xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x jediný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx pouze některé xxxx neústavní (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x toho důvodu, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, kdy by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon nebo xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití zákona, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k tíži xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx by xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx následky nálezu x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx soud xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, xx jde x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona pro xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, xxxx i x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx se xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda důvod xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xx xx xxx xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 k nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Ústavní xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx použití xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, a xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého závazného xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i tím, xx rozhodne x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx by xxxx možné zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxx." Na xxxx ustanovení navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxxxxxx, vytvářejících rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx k umožnění xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku oznámení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx odstranil Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx zákon, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím zrušení xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. zn. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. senátu, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx v době xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx vzhledem x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím založeného xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx považoval "poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li být xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx nezákonné či xxxxx nepřípustné, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem svědčícím xxx závěr, xx xxxxxxxxx do registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx osob tuto xxxxxx vykonávajících, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx nejen status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o veřejném xxxxx. X informací x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto informace xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x ve xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu dovodit, xx by veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx x xxxxx x majetku xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho vykonatelností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti [nález xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu znemožněno, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podání, neboť xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, o xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx registru oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ministerstva o xxxxxx, který xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem překročení xxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx přijalo právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.