Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx právního xxxxxx pro řízení xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx ze xxx 18. října 2022 sp. zn. XX. ÚS 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx bezplatně nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx P. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech a xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) zákona x střetu zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všech ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti xxx x poté xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx domáhal xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx horizontálních (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, které xxxx odloženou vykonatelnost. X xxxxxx závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu ve xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxx správy xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podle zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x podřizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena právě x xxxx xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly porušovat xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené vykonatelnosti. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" by měl xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup zapříčinil xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx xxxxxx předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro posouzení xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx za rozhodné, xx §14b odst. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx pokračovaly x xxxxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož byl Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx dopustit vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx být takové xxxxxxxxx, xx by x v řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo x xx vyhlášení nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup státu x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx povinnosti xx 31.12.2020 xxx dalšího xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, jak xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx xxxxxx působnosti, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "xxxxx xxxxxx potřebná opatření x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx posouzení je xxx stěžovatele vedená xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, je XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 právě z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx. X takovémto postupu xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé zákona x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx pak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xx xxx 28.11.2022 vzal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu x jsou posuzovány xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh na xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se neuplatní §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vzniklé v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx mohou xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx ministerstva shledán xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx dnem, který xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx součástí právního xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky x xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Použití zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx podřídit výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx odepřít jen x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xx tato ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a mohl xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx ostatně x jediný xxxxxx, xxxxx mohou obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx mohou existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx z ústavněprávních xxxxxxxx nemohlo obstát xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod neústavnosti xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx v nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude dán xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl xx xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x konkrétní věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x dotčenému jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx jaký by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by důsledkem xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx odstranění neústavního xxxxxxxx bez "pozitivního" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx jednajících x xxxxxx x xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, a zda xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy vychází x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x když xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, že xxx x určité beneficium xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx následek ve xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx dne 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. II. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k této xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx neústavnost xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx také formou xxxxxxxxxxx výroku [např. xxxxx xx xxx 14.7.2005 sp. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx obecný xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx již byl xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx použití xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx do xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxx či jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto postup xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění jeho xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Pl. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto posouzení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx připomenout znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx do registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx podaných oznámení, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, týkala i §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx nadále umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by tak xx čeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx řešení by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Pl. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyslovena, nebyl xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; srov. též xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, je xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, a jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (v podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx spočíval "x zájmu na xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost informací x majetkových xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx vést k xxxxx míře zdrženlivosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se totiž xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X xxxx tato xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "transparentnost xxxxxxxxxxx poměrů xx x povahy xxxx xxxx nižší při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx blízkých) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx brát x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být posuzován x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, na internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx tak x xxxxx o majetku xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx neústavnost zjistil, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že povinností xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx nahlížet. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, aby xx xxxxx plného zveřejnění xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení žádostí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx zásah navíc xxxxxx zákonný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x také mělo) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé a §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, nešlo xx xxxxxx ministerstva x xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx platný a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci Xxxxxxxxxx. Důsledkem překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x určité věci), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledalo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.