Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxx") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (dále xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx veřejný xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (dále xxx "registr xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx funkcionářů malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx jakékoli žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přesvědčivý xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x xxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. x. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a xx xxxxx zákonem. X xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezům Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx dovodil, xx deklarovaná neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xx xxxxxx Ústavního xxxxx platí, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx odpovídá xxx porušení xxxxx xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx svou xxxx s přijetím xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx v mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx orgánem xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx skutečnost, xxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x z hlediska xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx oznámení ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx při činnosti xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx obecné soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jednou x xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze soudců xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich; xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx xxxxxx rozsudky xxxxxxxxx soudu v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx podané předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu zájmů xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by o xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx adresáta právního xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx dopustit vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě ji xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nepostupovalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, bod 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (aprobovaném xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx od 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx) začalo veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz má xxxxxx směřovat na xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x činit "xxxxx xxxxxx potřebná opatření x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx úpravy. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x omluva, xxxx xx třeba již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu povinni xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. IV. ÚS 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní názor xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pak souvisí xxxxxx, zda nešlo x nesprávný úřední xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx legitimní očekávání xxxx důležitou součást xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx případech, a xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx tento návrh xxxxxx [počínaje xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx stanoviska xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx v současnosti xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne důvod xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pozbytí jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x vykonatelnosti nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva působí xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx posouzení, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), jež xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - byl-li xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; nález ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx základní nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž se xxxx podřídit výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), část VIII]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx ze dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V xxxxxxxxx, xxx by použití xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neústavní (x xxxx jen xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutnosti jeho xxxxxxx jako celku [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. ÚS 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx se neústavnost xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx nebude xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx předpokladu, xx xx vztahu x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx dne 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je menší, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [srov. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. zn. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani xx xxxxxxx, xxx by xxxxx k nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx jednajících x důvěře x xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x zda xx naopak neměla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx o právní xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), zatímco x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x určité beneficium xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto jedinému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, bod 52), xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx následně shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 sp. xx. II. XX 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znamená, xx x mezidobí bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, že x minulosti Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, body 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy x x částech, v xxxxx neústavnost není xxxx, by z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; nález xx. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vyloučení xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. IV. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon nebo xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný v §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx poté, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx zákon, jehož xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx xxxx zvažovat, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x odůvodnění nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití ústavní xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy nesmí xxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k úpravě xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx uvedených v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných oznámení, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx nahlížení byl xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, že by xxxx zákonnou úpravu xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 odst. 3 xxx první x xxxxx zákona o xxxxxx zájmů, které xx věci xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný smysl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx případ předpokládal x nález sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx v mezidobí xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v době xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx spočíval "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx možných - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x možnosti kohokoli, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je zachována xxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon sleduje". X xxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, že xxxxxxxxx do registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla hypertrofovat x xxxxxx, xx xxxxx se nebudou xxxxxxxxx xxxx budou xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, že xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přispívá x xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, že "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxxx x majetku bylo xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly důvodem, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx oprávnění podle čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, ale také xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx vytvořit veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxx veřejného, ale x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny informace xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx tvrzen ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx tvrzen kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni xxx xxxxx zásah xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx neporušilo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx X xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx v období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné z xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezery x zákoně zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx věci xxxxx na tomto xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22 a x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.