Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 29. listopadu 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Suchánek, Xxxxx Šámal, Vojtěch Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x činnostech, oznámení x majetku x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx každému bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, stručně řečeno, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x je xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Důvod odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x němž dovodil, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) mají dostat xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obvodního soudu x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon, x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx informace by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx zákona je xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx data. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx intenzity stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limitována xxxxx xxxxxxxxxxxx každého veřejného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx soukromí xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx při naplnění xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za to, xx byl přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx úpravě. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena právě x xxxx xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx porušovat xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx jej xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx vyslovený v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx jako soudci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx podané předčasně (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx v míře xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx x xx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost seznámit xx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, jak xx vyplývá z §22 a 24 xxxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx věcí patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (tím spíše xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx stěžovatelů xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (bod 34 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. j. II. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx následek nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx předkládána x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx řízení x stanovisku xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Tím přispívá x naplnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx ve vyjasnění xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx případech, a xx x xxx, xxx nejde xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx řízení, x xxxxx tento návrh xxxxxx [počínaje usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzovány xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, kterým byl xxxxxx xxxxx nebo xxxx vyslovena xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, zda xxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx IV. senátu xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xx věcech xxxxxxxxx veřejných funkcionářů, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Ústava x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx dnem, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx time) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jenž s xxxx xxxx xxx x souladu. Ve xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho neústavnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jít ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx nepoužití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat více xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své neústavnosti - xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti x konkrétní věci xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 sp. xx. II. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 28.2.2006 sp. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx by x xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý zásah xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx horizontální, jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x tíži xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právní jistoty xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07, bod 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx spojenému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x s xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu abstraktní xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x tomuto jedinému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx zákon nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; jinak xx xxxxxx xxxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx xx xxxx použitelný [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx výslovně xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy x x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené v xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných osob xx jiný ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, v konkrétním xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx základních xxxx x svobod jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx k jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Uvedená východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x své xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx registru oznámení. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx a druhé x §14b odst. 1 písm. a) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxx by předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zrušení §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Pl. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x účinností od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx spatřovat v xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Parlamentu povinnost xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona x. 91/1991 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx účinném xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, bylo x xxxxxxx na složitost xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. nález xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x době xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x podstatě xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém zájmu xx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen jde-li x možnost snazšího xxxxxxxx případného střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, v závislosti xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariéru x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů x možnosti xxxxxxxx, xxx xx identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "forma xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když tato xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx závěr, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sama x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx věcí veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx záleží xx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být posuzován x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Z nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak x xxxxx o majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly důvodem, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx využil xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx veřejnosti [nález xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx by xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx nahlížení žádostí xxxx bránit případnému xxxxxxxx informací, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen xxx xxxxxxxxxxxx a z xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx dni xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netrval. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx vyhlášení nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x zákoně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů plénum Xxxxxxxxx xxxxx shledalo xxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.