Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Zemánek xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho právního xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxx") x xxxxx vykonatelnost byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx bezplatně nahlížet xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx podle §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr xxxxxxxx"), x němž byla xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx a představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xx x xxxxxxx xx základním právem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním osobních xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která bude xxx ústavně souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x neanonymním x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných informací", xxxxx "x hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Přestože byl xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x to x reakci xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v možnosti xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, spatřuje xxxxxxxxxx porušení svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Kč x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx dne 6.1.2022 x. j. 47 C 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (dále xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení nálezu xx Sbírce zákonů xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost o xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx nebyl zcela xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), avšak ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X jejích xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx Ústavního xxxxx platí, že xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx anonymně nebo xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx stát odpovídá xxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, neboť bez xxxx xx ministerstvo xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proces normotvorby xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx absentuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neexistenci odpovědnostního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx skutečnost, zda xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx každého veřejného xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx poměrů veřejností. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu ve xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné orgány xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) zákona x střetu zájmů, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx újmy (ke xxx xxxxxxxxx řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx xx soudců xxxx jako soudci xxxxxxxxxx přiděleny některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx řízení nálezem xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. IV. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx však xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na internetu, xxxx xx o xx xxxxx někdo xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zákona, x něhož xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (činnosti) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx právě x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, analyzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x náležitou xxxxxx xxxxxx věcí patřících xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx o zachovávání xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud při xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, podle něhož xxxx plošné zveřejnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x příslušné xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx x právním xxxxx, x stěžovatelům xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx se ale xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx třeba již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plénu, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k tomu, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x nichž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. senátu xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xx následek nezákonnost xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx nález nabyl xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. X xxx xxx souvisí xxxxxx, xxx nešlo x nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Tato xxxxxx je sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společensko-právních xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x budoucí jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx i xxx, xxx nejde jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx; xxxx xxx xxxxx ze xxx 18.9.2014 sp. zn. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx vedena xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxxxx pléna, xxx xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx xxxxx na xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx tím řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxxxxxx §77 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx v současnosti xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod sp. xx. II. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx postoupené XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudy či xxxx orgány veřejné xxxx mohou při xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx xxxxx xxx být namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx Xxxxxxx xxxx k otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, xxx xx xxxxx stal vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx formálním xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x souladu. Ve xxxx celku vyjadřuje xxxxxx základní nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v konkrétním xxxxxxx odepřít xxx x xxxx důvodu, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec v xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, resp. xx tato ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [nález xx dne 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx použití představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx mohou existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepoužití takovéhoto xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx celku [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; srov. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, body 128 a 185], xxxxx xxxxxx dán xxx důvod, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímé xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. ÚS 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx spatřovat v xxxxxxxxx zákona xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxx, xxx jaký xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [srov. nález xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx jen xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani za xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Takovéto poskytnutí xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního následku. Xxxx je třeba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x xxx xx naopak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx shledán xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx důvodu neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x ohledem xx xxxxx navrhovatele (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx právě x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí ani xxxxx, xx xxx x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxx použitelný [srov. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx VI; nutno xxxxx xxxxx, že x minulosti Xxxxxxx xxxx k této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy i x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xxxxx upravuje následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx zrušen (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxxxx jen x xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nebo xxxx ustanovení byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poté, xx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obecný xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx v obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého závazného xxxxxxxx názoru [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx nahlížet na xxxxxxx žádosti." Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx i §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Nemohlo-li xx ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx, znamenalo by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by tak xx čeho xxxxxxxx. Xxxx vůbec zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Snad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákonné úpravy. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx v mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, a jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx v době xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v podstatě xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxx osob, xxx však x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, jakým xx konkrétní xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx neanonymnímu xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx být xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nezákonné xx xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x preventivní funkce xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se identifikuje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, takže i xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx zákon sleduje". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, že "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx než při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx míru. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx veřejně činné, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx přispívá x xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění. Xxxx záleží na xxxxxxxx použití této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího zveřejnění (xxx 136 citovaného xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x ve xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, které xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x majetku bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx získané xxxxx použil nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx neústavnost zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat oznámení x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xx namístě prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx by xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx, který sice xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx odepřena účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonný základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx i x xxxx ode xxx vyhlášení nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ministerstva o xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, že xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x xxxx, kdy xxx platný x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení zákona xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít vliv xx xxxxx jednotlivce, xx nichž bylo x důsledku takovéhoto xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost xxxxxx x určité věci), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.