Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. listopadu 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. února 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., kterým xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") a xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce P. x byl xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení x majetku, který xxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x činnostech, xxxxxxxx x majetku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx a představuje xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím internetu xxx jakékoli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje dostatečnou xxxxxx proti zneužití xxxxx získaných xxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "x hlediska xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti xxx x poté xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2020 č. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, spatřuje xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx orgán na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx do doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované neústavní xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak ve xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X jejích závěrů xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 As 173/2020, x xxxx dovodil, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zpřístupňování xxxxxxxx v registru xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx projevil xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx anonymně xxxx xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx podaných oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx na informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění jeho xxxxxxxx neprovádělo a xxxxxxxxx xx xx xxxxx újma. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.

8. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (ST 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx nic neopravňuje x tomu, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy xx x souladu x čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, neboť xxxxx orgánem xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Dalším xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze počítat x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu je xxxxxx limitována mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx stát odpovídá x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vznikla.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x úvahu, byla-li xx při xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, který vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxx jej mít xxxxx jeho následku xxxxxxxxxx za nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx jednou x xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx soudců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x zaplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx xxx zrušen pro xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x svobodami (xxx xxxxxxxxxx neústavnost), x nikoli x xxxxxx xxxxxx, např. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx na internetu, xxxx xx x xx xxxxx někdo xxxxxxx (nález sp. xx. IV. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx soudy xxxx xxxx podrobně zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx před xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx na xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx podrobně samotnou xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a činit xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx x náležitou xxxxxx xxxxxx xxxx patřících xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx nastaly v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, neboť xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší přiměřené xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx, nebo xx xxxxx již xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx výši (xxx 34 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, předloží xxxxx otázku k xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vedená xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxxxxxxx s věcmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xx II. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Protože xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. IV. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x posouzení xxxxx otázku, zda xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, má xx následek nezákonnost xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx dnem, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo každému xxxxxxxx do registru xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx úpravou. S xxx xxx souvisí xxxxxx, zda nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x stanovisku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxxx do použití xxxxxxxxxxxx práva či xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného stěžovatele [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), bod 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo přijetí xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena dřívější xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx po xxxxx xxxx existence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx posuzovány xx xxx podání xxxxxx. Jsou-li splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx zároveň xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx odpadne xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx pod sp. xx. II. XX 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. senátu xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by měl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona od xxxxxxx (xx time) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Při posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušením zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx zrušen - xxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), xxxx XX; nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], xx vztahu xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může bránit xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, jenž x xxxx xxxx být x souladu. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jimž se xxxx podřídit výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx důvodu, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx ochrana xxxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx právním xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, xxxx xxx xxxxxxx x jediný způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx zákona nebo x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx z ústavněprávních xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2007 sp. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen tyto xxxxx z xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (N 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx nebude dán xxx důvod, aby xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své neústavnosti - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx použit [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx především nebylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona jen x xxxx důvodu, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx těchto práv xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "pozitivního" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx jednajících x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxx xxxxx vychází x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx zákon nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx horizontální, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx se zásadně (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x vertikálních xxxxxxxx xxxxxx (kdy xxx x tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález xx xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu x závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx bylo vyhověno x konkrétní kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu xx zásadou rovnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06, bod 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek ve xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx dne 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 xx. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx následky xxxxxxx zákona pro xxxx použitelnost ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Platí xxxxxxx, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, platí, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. ÚS 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. I. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, kdy znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, tedy i x částech, x xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx rozhodné i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxxx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl zrušen (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx v trestním xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny. Podstatné xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení neústavnosti xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (N 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Toto xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx právo bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx v §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x druhé x §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti nadále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx senátorů, x xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle IV. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Snad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx vedlo u xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 odst. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx přijata xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx tím, že xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyslovena, nebyl xxxxxx, ale jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 91/1991 Sb., x Xxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx v xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx-xx odklad xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x době xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Ústavním xxxxxx přezkoumán §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx práv, a xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx povinnost sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - řešení je xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu subjektu, xxxxx je pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx v činnost xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně naplněna x preventivní funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx se totiž xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "i xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx nižší při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx při xxxxxx plošném zveřejnění", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Kontrola xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx (a soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx žádoucí, nesmí xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx, do jaké xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxxx, na internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx základního xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx tím, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx by veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx tak x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Sbírce zákonů. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx svěřenou moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastních (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí odpovídající xxxxx xxxxxxx do xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání, neboť xxxxxx úpravu netvoří, xxxx. nemění, xxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx odepřena účinná xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zásah dokonce xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx i x xxxx xxx xxx vyhlášení nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx ministerstva x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx neústavní xxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy za xxxxxx postup, jenž xxx x xxxxxxx xx zrušeným zákonem x xxxx, kdy xxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx zrušení zákona xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxx xx práva jednotlivce, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x určité věci), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx na náhradu xxxxx" [stanovisko pléna xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.