Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx jeho právního xxxxxx pro řízení xxxxxx xxx xx. xx. II. XX 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx xxxxx") a xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2020, xxxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx bez předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx bezplatně prostřednictvím xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx obce X. x xxx jím x x období xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce x xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx byla xxxxx §13 odst. 3 vět první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx rozsah nahlížení xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost podávat xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů není xxxx x sobě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx jakékoli žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x poté xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 omezilo xxxxx xxxxxxx, x to x reakci xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2022 č. x. 47 C 222/2021-72, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Ministerstvu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx od soudu xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X období xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 již xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x tom, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 173/2020, x xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx nespojuje svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, právě xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, x proto xxx absentuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx újmou stěžovatele.

8. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx. X xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx stanoviska pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx nichž "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxx státní xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Míra xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodném xxxxxx vznikla.

10. Odpovědnost xxxxx by podle xxxxxxxxx xxxxx přicházela x úvahu, byla-li xx xxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx postupem ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená x čl. 7 a čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá přitom, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx obecných soudů, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodovány xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx považoval IV. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami (xxx materiální neústavnost), x xxxxxx z xxxxxx důvodu, např. xxx vady zákonodárného xxxxxxx. IV. senát xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx odložil vykonatelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx nastala xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx dostálo a xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, bod 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem) o xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx na žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x okruhu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx působnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. IV. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx proto napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxx, x stěžovatelům xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pléna

18. Xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x právnímu xxxxxx odchylnému od xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx vysloveného x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele vedená xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 579/22, je XX. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx názorů jednotlivých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx xxxxx jen x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotného stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 sp. xx. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, na xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2018 xx. xx. Xx. ÚS-st. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přijme, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxx negativně xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx přihlédnuto poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22 důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vzniklé v xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx ve svých xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dnem, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona ode xxx, kdy xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx xxxx), přičemž xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx se na xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx právě zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, může bránit xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx majících xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx s xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem [nález xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx by vedl x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx tato xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), část XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx při právním xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnout jim xxxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx zákona nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx v porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své neústavnosti - nebyl ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Dále je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx ústavní normy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx x toho xxxxxx, xx rozsah xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, nebo jen xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ani za xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx, x které v xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x xxx xx naopak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy vychází x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušen xxxx xxxxxxx neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx), zatímco x právních vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní jistoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyloučeno [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx spojenému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx vykonatelného nálezu Xxxxxxxxx soudu podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovena a x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavního zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí-li xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. II. ÚS 1412/09].

35. Možné následky xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x mezidobí bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx také xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx dodat, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx xxxxx sp. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tedy x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto situace xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Pl. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného zákona xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 1777/07, bod 22]. Xxxxx o nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx zákon xxxx xxxx ustanovení byly xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového následku x xxxxxxx na xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx osob xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydána xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx se tak xxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sdělení Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2013 č. Xxx. 23/13 x nálezu xx. zn. Xx. XX 25/12, publikované xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy zvažovat, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu je xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx jiného xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 až 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx posouzení xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx IV. senátem xxxxxxxxxxxx. Předně neobstojí xxxxx, že Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxx neústavnost používat x období xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx bod 14 xxxxxx stanoviska).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o střetu xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Xx xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx xxx x §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx umožnit nahlížení xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, by xxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, x xxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec zřejmé, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nález sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx odstranil Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranit (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, a xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx na složitost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (v podstatě xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx základních xxxx těchto osob, xxx xxxx x xxxxx sledující legitimní xxx, jenž xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx veřejné funkce x soukromém xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 zákona x střetu zájmů" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx nejen xxx-xx x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx míře zdrženlivosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx nálezu).

46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx uspokojení osobní xxxxxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx nezákonné xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální bariéru x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti za xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného účelu xxxxxxx. (...) Poskytováním xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kohokoli, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx odhalit. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než tím, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nahlížení kterékoli xxxxx, xxxx zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx odrazovány xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejných funkcí xx primárně službou xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx jejího zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, typicky věřitelů xxxxxxxxx funkcionářů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzován x xx vztahu x nim. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, např. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx. Z nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takto získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx vlastních (osobních) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx odpovídající xxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, aby xx xxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, samotný xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx majetku xxxx zpřístupněny informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x druhé zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx odepřena účinná xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních údajů xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x každého xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx tvrzen kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx dni již xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když mohlo (x xxxx mělo) xxxxxxxxxx odlišně xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x době ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vykonatelnosti (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx po xxxx xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX stanoviska). Xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx neústavní xxxxxx zákon, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx postup, jenž xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za určitých xxxxxxxxx mít vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx na náhradu xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), bod 13]. Xxxxxxx soud nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na tomto xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ke stanovisku xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.