Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

SDĚLENÍ

Ústavního soudu
 

Plénum Ústavního xxxxx přijalo dne 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx podle §23 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2022 sp. zn. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. prosince 2020, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x období od xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, z důvodu xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx provedených zákonem č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o příjmech, xxxxxx a závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ukládala xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x němž byla xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů malých xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, stručně řečeno, x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx zaručeným x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx v neanonymním x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx poskytovaných informací", xxxxx "x hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Xxxxxxxx byl xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.10.2020 č. j. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x možnosti xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx oznámení, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Kč x příslušenstvím xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx dne 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Ministerstvu nelze xxxxxxx, že postupovalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od soudu xxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a je xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx si ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx ale mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ministerstvo xx do 6.11.2020 xxxxx účinné, i xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx sice xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx brání uložení xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti upustí xx xxxxxx vynucující xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, že i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx však xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxx xxxx, neboť xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu ministerstvo xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Pl. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx svém rozhodování xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx v souladu x čl. 2 odst. 3 Ústavy povinnost xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x veřejnými funkcionáři xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx kontrola xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, konkrétně vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidenčním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx nebo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx legislativní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo anonymně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 a čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxx odložena xxxxx x xxxx důvodu, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx také případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jej xxx xxxxx xxxx následku xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22

12. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx soudci xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a rozhodovány xx všech senátech Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx soudu v xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předčasně (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx za rozhodné, xx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, aby xxxxxxxxxxx poskytl dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx podávání oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx, jeho rozpor x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě u xxxxxxxx (včetně tehdejších xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx neústavně, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 29).

16. X postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezavazoval xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, xxx xx xxxxxxx x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené, xx ostatně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. IV. XX 579/22, xxx 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx forma případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx třeba již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx výši (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem xxxxx xx xxxxx v xxxxxx řízení vázán.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, je XX. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X tímto právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohlo xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 579/22, rozhodl XX. senát usnesením xx xxx 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 zrušen §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé zákona x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 zákona x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním soudu xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx vyjasnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva či xxxxxx významných společensko-právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx případech, x xx x tam, xxx xxxxx jen x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx; dále též xxxxx xx dne 18.9.2014 sp. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 sp. zn. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx navazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 sp. xx. Xx. XX-xx. 48/18 (ST 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou značkou. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx posouzení otázky xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx desítkách ústavních xxxxxxxxx, x nichž xx v současnosti xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx odpadne xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky postoupené XX. xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx mít nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx vyšlo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 odst. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx výjimečně Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx vyhlášení [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx předcházel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx součástí právního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx; xxxxx xxxxxx x deklarování neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti nastalé xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx zůstávají nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), část XXX; nález xx xxx 6.2.2007 sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek totiž xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx majících xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, jenž s xxxx musí xxx x souladu. Xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, pak xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce [xxxxx xx dne 3.2.2016 xx. zn. I. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud předkládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - byl-li již xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx neústavnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohl xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx jinak [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x porušení základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem ještě xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx jen tyto xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx), což xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho účinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Dále xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, než xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx tento xxxxx použit [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. zn. XX. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona xxx x toho důvodu, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, x které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Z xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx k xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx bezvýjimečně) vyloučeno [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití neústavního xxxxxx xxxxxxxx s xxx spojenému zásahu xx základních práv x svobod by xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx x zrušení xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx vztahu xx všem orgánům xxxxxxx moci uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx bylo vyhověno x konkrétní kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx x ústavním xxxxxxx stanovena x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx xx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2001 xx. zn. I. XX 102/2000 (N 179/24 XxXX 335), xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (N 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při rozhodování x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti zohlednit xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; nutno xxxxx xxxxx, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Výjimkou, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x nálezu výslovně xxxxx, byly xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení jako xxxxx, xxxx i x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09, body 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x trestním xxxxxx, x xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Překážku vykonatelnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, bod 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího; xxxxxxxxxxx pouhý fakt, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osob xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 odst. 1 xxxx. a), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), body 388 xx 390, xxxx xxxxx ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, aby poskytl xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx ustanovení xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupněných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx osobě, xxxxx jsou součástí xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx ministerstvo xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo by xx, xx by xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. Ustanovení §13 odst. 3 xxx první a xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx senátorů, a xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx vedlo x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx k umožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx ale neobstojí xxx z xxxx xxxxxx, že §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx přestalo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, během xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx vyslovena, xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa k xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx zákonodárce, xx xxxx xxx proto, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní zákonnou xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx založeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx "x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromém zájmu xx úkor xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x §3 xxxxxx x střetu zájmů" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxx zdrženlivosti xx vztahu k xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx neobstálo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že "i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionáře vůči xxxxxxxxxx zpřístupní, xx xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neanonymnímu subjektu, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prevence či xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx nemění xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx za jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx zákon sleduje". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxx, xxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědčícím xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxxx neanonymní xxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Přestože "transparentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x systém, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx odrazovány osoby xxx xxxxx, že xxx xxxxxx příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podezřívavosti, skandalizaci, xxxxxxxx a celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přispívá k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 citovaného xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Poskytování xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho oznámení x majetku bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez předchozí xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo nahlížet xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Pokud by xxxxx takto získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx přechodnou dobu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit tomu, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxx veřejného, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), bod 89]. Xxxxx tomuto ústavně xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx x střetu xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx namístě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx uvedená základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx netvoří, xxxx. nemění, pouze xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož majetku xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx kterýmkoli xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx xxx 6.11.2020, x když xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňovalo-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé a §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx brání již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xx zrušeným zákonem x xxxx, kdy xxx platný x xxxxxx. Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah "xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud nemá x posuzované xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx nic měnit.

V.

Závěr

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. IV. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.