Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Ústavního xxxxx přijalo dne 29. listopadu 2022 xxx sp. zn. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Fiala, Jan Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámal, Xxxxxxx Xxxxxxx, Milada Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. II. ÚS 1877/22, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11. února 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (dále xxx "zákon x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dále umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 a čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sp. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce X. x byl jím x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x příjmech a xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x zákonem č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x majetku x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "registr oznámení"), x xxxx byla xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (N 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zveřejnění těchto xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby již xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod zrušení xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx anonymního nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx získaných údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx souladná" X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx přesvědčivý důvod xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti xxx x xxxx ve xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2020 x. j. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neústavnosti §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem obvodního xxxxx ze xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx od soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x je xxxxx zákonem. V xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx mělo, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu veřejné xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, i xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxx sice xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající zpětné xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vykonatelnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x němž dovodil, xx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v registru xxxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím odpovědnost xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx odlišnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxx dostat xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx absentuje x xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx obvodního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x tomu, aby xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx naopak dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx do 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx evidenčním orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx neústavním pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx očekávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x cílem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledují, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, byla-li xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nestalo. Stát xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena právě x toho důvodu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do posledního xxx xxxxxxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuty xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxx 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 tak, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy. Ve xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x střetu xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami (xxx materiální neústavnost), x nikoli x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx vykonatelnosti zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spatřovat příkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx budou xxxx oznámení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení zákona, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx konstatován, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx právě x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x střetu zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxx takové xxxxxxxxx, že by x v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mělo povinnost xxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo tomuto xxxxxxxxx dostálo x xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu podle §13 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx) o xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxx postupu xx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (ne)možností správněprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx zveřejňování těchto xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §22 a 24 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činit xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, pečovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, podle xxxxx xxxx plošné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, bod 33). Xxx zpochybnil základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx 34 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, předloží xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx plénu, jestliže x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchylnému xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co do xxxxxxxx posouzení xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, je II. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx mohlo až xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx IV. senátu xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát usnesením xx dne 21.11.2022 x. x. XX. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl uplynutím xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé zákona x xxxxxx zájmů xxxxx dnem, kdy xxxxx nález nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), bod 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxxxxxx usnesením xx xxx 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna jsou xxxx xx xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx projednání x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx odpadne důvod xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyšlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx k otázce xxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx nález stává xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx by měl xxx zásadně xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. V rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx stal vykonatelným (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx následky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu časové xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), jež xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x xxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpětné působnosti xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx srov. xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), část XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jeho neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnu právních xxxxx majících xxxxx xxxxxx sílu než xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx základní nedotknutelné xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx podřídit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo svobody xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx zákona. Odlišný xxxxxx xx vedl x xxxx, xx xx jednotlivec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. zn. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 xx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo - byl-li xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx nebo svobody, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x nosných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx norem, x xxxxx pouze některé xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx použít), což xxxx s xxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx nutnosti jeho xxxxxxx xxxx celku [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 32/08 (N 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nebyl ve xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx uvést, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx by tento xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (N 177/24 XxXX 319); xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (X 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je menší, xxx jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x ústavního pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "pozitivního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx normy, za xxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází v xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvěře x xxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neústavního xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx by xxxxx vzniklý xxxxx xxxx xxxxx považovat xx přiměřený s xxxxxxx xx hodnoty, x které v xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, a zda xx xxxxxx xxxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nositel veřejné xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx o právní xxxxxx horizontální, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně (x když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, bod 31; nález xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. XX 3489/12 (N 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx navzdory x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních práv x svobod by xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ústavně xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení použití xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem orgánům xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx soud xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx budoucna (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 31/10, xxx 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxxxx neústavního xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení zákona xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. xx. I. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), nález xx xxx 18.9.2012 xx. zn. XX. XX 2371/11 (X 159/66 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2013 xx. xx. II. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx použitelnost ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x při rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu, xxxxx bude také xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, xxx 18). Platí xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, platí, xx zákon je xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx VI; xxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nález xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx také formou xxxxxxxxxxx výroku [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 (N 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho ustanovení xxxx xxxxxxxx i xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstávají pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx byl xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ustanovení byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxx xxxx zrušení nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx tak xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx obecný soud xxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx vyslovení neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jeho použití xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 odst. 3 xxxxxx x střetu xxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxxxx x xxxxxx zájmů, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení, xx tak vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení xxx xxxxxxx jen x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxx xxxxx a xxxxx x §14b xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navzdory xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx by xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 nebylo napadeno xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezen xxxxxx nahlížení, a xxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx význam xxx xxx podle IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx vedlo u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o střetu xxxxx x umožnění xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 142). Je xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxx nezaujalo xxx xxxxxxxxxxxx, které xx 31.12.2020, kdy xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxx xxxxxxxxxxxx, informace x rejstříku oznámení x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx až x účinností xx 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx soulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, a Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; srov. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy nenastala xx xxxxx zrušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní zákonnou xxxxxx, a xxxx xxxxx xx stanovena xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [např. xxxxx xx xxx 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx IV. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx v době xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho vykonatelnosti xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, kterým xxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx nahlížení do xxxxxx oznámení x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx jde-li x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx možných - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení je xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx pak xxxx, v závislosti xx xxxxxxx okolnostech, xxxxxxxx dále xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx formální xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žádost je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx oznámení a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx veřejnosti." (bod 132 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "forma neanonymní xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx xxxxx sleduje". X když tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Přestože "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů je x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx než xxx xxxxxx plošném zveřejnění", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx veřejných xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xx vstupu do xxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Při xxxxxxxxxx oprávněnosti zveřejnění xxxxx ze soukromí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věřitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ve vztahu x xxx. Poskytování xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "před xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx, xxxxx pro xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxx oznámení x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejnost xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x seznamovat xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx možnost použít xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto získané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených v čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zamezit xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na úkor xxxxx veřejného, ale x ostatních účastníků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povinnost veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx každého do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxx odepřena účinná xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx použití nezákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx nenastal bez xxxxxxx u každého xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo touto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxx xxx 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé a §14b xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx i x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nešlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxx platný x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx práva jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zasaženo (xxxx. neaplikovatelnost zákona x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [stanovisko pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx nemá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxxx xxx měnit.

V.

Závěr

53. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 a x návrhu XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo právní xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Radovan Suchánek x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.