Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo dne 29. listopadu 2022 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx na xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1877/22, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. října 2022 sp. xx. XX. XX 579/22,

toto xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx zrušen §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx zájmů") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx dne jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňovalo xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx.

XX. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx předchozí žádosti x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx stížností, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Dalibor Xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Coll 8/2022-96 v části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. j. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1877/22.

2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx P. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, kdy xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x němž xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020 xx. zn. Xx. XX 38/17 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.; xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx získaných údajů x majetkových poměrech xxxxxxxxx funkcionářů, a xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") teprve 6.11.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x reakci xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. x. 9 As 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx částky 30 000 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx nemateriální xxxx. Xxxx žaloba byla xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022 x. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx postupovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx soudu xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxx zákonem. X xxxxxx před vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. X období xx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx spočíval právě x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu veřejné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zasahovalo xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (žalobce-veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxx projevil xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx obvodní soud xxxxxxxxx, xx x xx nálezu Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí x xxxxx na informační xxxxxxxxxx za nemateriální xxxx, xxxxx měla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx, neboť bez xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 sp. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx oprávněno posuzovat xxxxxx právních xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nesprávného úředního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustilo xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace by xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxx skutečnost, xx xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x činnost xxxxxx xxxxxxx moci. Dalším xxxxx zákona xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx neústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx do xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citlivých xxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx odpovídá x důvodu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeného x čl. 10 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom, xx obecné xxxxx xxxxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x podřizuje xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx byla vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené Ústavním xxxxxx, a nikoli, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohly porušovat xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx postup zapříčinil xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxx xxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil tento xxxxx xxxxxxxxx 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x nich; tyto xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. xx. IV. XX 579/22 tak, xx zrušil rozsudky xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x podaných xxxxxxxxxx).

14. Pro xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx xx rozhodné, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, např. xxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by o xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 28). Xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. Xxxxx xxxxxx formy xxxxx xxxx (činnosti) se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx xxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody stěžovatelů. Xxxxxx xxxxx zase xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx kritéria nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) začalo veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná oznámení xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 č. x. 8 Xx 283/2019-27 (odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 173/2020-32), xxxxx xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx správněprávního xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, jak xx vyplývá z §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcí patřících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx ústavnosti) x xxxxxx xxx působnosti x xxxxx "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Této xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx x xxxx jeho účinnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 33). Xxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup. IV. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. zda postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví (xxx 35 xxxxxxxxxx nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxx plénu, xxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, je XX. xxxxx při xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx II. senátu xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. j. XX. XX 1877/22-41 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x druhé xxxxxx x střetu zájmů xxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx podáním ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze však xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxx, xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxxx. §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx xxxxx xx xxx 18.9.2014 xx. zn. XXX. ÚS 3101/13 (X 171/74 XxXX 481), xxx 7; xxxxx ze xxx 28.6.2019 xx. zn. XX. ÚS 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, z xxxxx tento xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.5.2017 xx. xx. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu předložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence Ústavního xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xx dni podání xxxxxx. Xxxx-xx splněny, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx přítomných xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li ústavní xxxxxxxx vzata xxxx.

23. Xx situace, kdy xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx projednání a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně nepromítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní posouzení

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. senátem vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx mít nález xx. zn. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušeného §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx namítaný xxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx však takovýto xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx a §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx nastává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx (xx xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18]. Při xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zrušený xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), jež xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

28. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx - byl-li xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx vztahu xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen formálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majících xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx x xxxx musí xxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx, pak ji xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech nikdy xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx základních xxxx x svobod, resp. xx xxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285), xxx 18; z xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně přímého xxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a mohl xxx - co xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. X xxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou obecné xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x vyslovení jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx neústavní xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 sp. zn. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), xxx 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx upravovaných xxxxxxxx vztahů [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 x 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx důvod, xxx xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, než xxxx by nastal, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 20.11.2001 xx. xx. XX. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28]. Ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxxx xxx xxxxx obtížně [xxxx. xxxxx ze dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrany základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx znamenalo vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xxx xx xxxxx vzniklý zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x které v xxxxxxxxxx právním xxxxxx xxx, x zda xx naopak xxxxxx xxx xxxx přednost xxxxxx jistotě (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vertikální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x tíži xxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 38/06; nález xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; nález ze xxx 23.5.2013 xx. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx spojenému xxxxxx xx základních práv x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), bod 89].

34. Xxx vyloučení použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx navrhovatele (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx) povahu abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Ústavní xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx zrušovací nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx výjimka xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neobstojí xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. II. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx usnesení xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho neústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x částech, v xxxxx neústavnost xxxx xxxx, by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; nález sp. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto situace xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušeného zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné x xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx zůstávají pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx dopadají důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx fakt, xx xxxxx nebo xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, zda důvod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - po xxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxx byla vydána xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx poté, xx xx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Org. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, xxxxx Xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, v konkrétním xxxxxxx nesmí znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecné xxxxxx - již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx v xxx obsaženého závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 až 390, xxxx nález xx xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. XX 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 38/17

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. senátem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx nahlížet na xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §14b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx zpřístupnění informací x své xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx xx zjištěná xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen v §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, týkala i §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx x druhé x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx napadeno xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx za této xxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, byť neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, jejichž xxxxxxxxxxxx zrušená zákonná xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx nahlížení (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x ohledem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx přestalo poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x nález xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxx až x účinností od 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx spatřovat v xxxxxxxx vytvoření časového xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx ve stanovené xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx odstranil Ústavní xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona č. 91/1991 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa k xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně zajišťuje, xx x xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, bylo s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [např. nález xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (N 89/85 SbNU 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje se xxxxxxx XX. senátu, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů do xxx jeho vykonatelnosti xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (v podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxx xxxx x xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xx xxxxxxxxx, resp. předcházení xxxxxx veřejné xxxxxx x soukromém zájmu xx úkor veřejného xxxxx x rozporu x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxxxxxxxx cíl, a xx xxxxx jde-li x xxxxxxx snazšího xxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx prevence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxx u veřejných xxxxxxxxxxx vést k xxxxx míře zdrženlivosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně neobstálo xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxx způsob, xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpřístupní, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx xxx "zveřejnění xxxxx xxx dalšího" xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx dalších okolnostech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Má-li být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací pro xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx z registru xx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx xxxxx xxx nemění na xxxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, takže x xxxxxx xx zachována xxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx za jiným xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx zneužití xx argumentem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx xxx dalšího" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy věci xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx transparentnost xxxx xxxxxx sama x xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxx nebude xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (x soukromí xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (bod 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob je xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x veřejném xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx informace xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vytvořilo "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx internetu xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx zveřejněním informace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zvažována xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly xx základního práva xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vykonatelností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takto získané xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotčený funkcionář xx xx vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x ostatních účastníků xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, aniž xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx požadavky xxx xxxx podání, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x xxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení žádostí xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následek xxxxxxx nenastal xxx xxxxxxx u každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tvrzen ani xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx tvrzen xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, o xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx rozhodnuto. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx již xxxxx zásah dokonce xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 6.11.2020, x když mohlo (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx a §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx x x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx vykonatelnosti, který xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemateriální újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (výrok XX stanoviska). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx postup, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx určitých xxxxxxxxx mít xxxx xx práva jednotlivce, xx nichž bylo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx pléna xx dne 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx od xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22 x x návrhu II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijalo xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx ve výroku xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.