Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu
 

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx složení předseda xxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxx Xxxxx, Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Uhlíř x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2022 sp. xx. XX. ÚS 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxxxxxx xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx zájmů") x xxxxx vykonatelnost xxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. prosince 2020, xxxxx xx následek xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů v xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x střetu zájmů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x rozsahu xxxxxxxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxx právo těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ústavní stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxxx soud") xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Coll 8/2022-96 x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potvrzení rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 (dále xxx "obvodní xxxx") xx dne 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pod sp. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx obce X. x byl jím x v xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx účinná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), xxxx xx nabytí účinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích. Xxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení ukládala xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetku a xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx oznámení"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14b xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx zrušen §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xx soukromí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxx, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" X této souvislosti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx shledána "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zcela nediferencovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x hlediska xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx přesvědčivý důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx (xxx 158 citovaného xxxxxx).

4. Přestože xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx vykonatelnosti byl x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") teprve 6.11.2022 xxxxxxx tento xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx omluvy x xxxxxxxxx xxxxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2022 č. x. 47 X 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2022 č. x. 30 Co 118/2022-96.

5. Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a je xxxxx zákonem. V xxxxxx před vyhlášením xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Postupovalo-li xxxxxxxxxxxx xx xx 6.11.2020 xxxxx účinné, x xxxx Xxxxxxxx soudem xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vertikálních vztazích (xxxx-xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hlavní cíl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxx xxxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jejích xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. zn. 9 As 173/2020, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upustí xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx právní xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xxxxxx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx) mají xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx. Míra xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx s klíčovým xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obvodního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxx neopravňuje x xxxx, aby xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx xx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xx smyslu čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx 6.11.2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 31.12.2020 xxxxx bylo.

9. Postup xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x činnost orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsahu podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx oznámení ale xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními. Xxxx intenzity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za výkon xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx kontrola jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním citlivých xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, které xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx odpovídá x xxxxxx porušení xxxxx na soukromí xxxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu přicházela x xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přijat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neústavním, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež není xxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožnilo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Namítá xxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, který vyprazdňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xx xx posledního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "nesprávný úřední xxxxxx" by xxx xxxxxxxxx xxxx případy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x pravidly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný.

II.

Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx stížnost stěžovatele xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxxx ze soudců xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; tyto xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. X xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. xx. XX. XX 579/22 xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. xxxxx xx xxxxxxxx, xx §14b odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a svobodami (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, např. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx příkaz xxxxxxx veřejné moci, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx, xx xxxxx xxxx oznámení plošně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx o xx vůbec xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx ustanovení xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího výroku xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručujícím některé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx x míře xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Podle xxxxxx xxxxx svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Xxxxx IV. xxxxxx nastala takováto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zásah xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě ji xxxxxx xxxxxxxx zdrženlivým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zase xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo x xx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem) x xxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2020 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx bezprostředně nezavazoval xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 As 283/2019-27 (xxxxx xx xxxxxx směřovat xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), který xx xxxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxx, xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě, jak xx vyplývá x §22 x 24 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxx x zachovávání xxxxxxxxxx (tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx své působnosti x činit "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x období xx vyhlášení uvedeného xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 30). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" [xxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, nález xx. xx. XX. XX 579/22, xxx 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, neboť xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušné části xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 579/22, bod 33). Xxx zpochybnil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázkou, jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx postačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x omluva, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyli xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35 citovaného nálezu).

III.

Podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Stanoviskem pléna xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx stěžovatele vedená xxx sp. xx. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx s xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22, je XX. xxxxx při rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X tímto právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxx II. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 xxxxxxxxxx xxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. X takovémto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. senát xxxxxxxxx xx dne 21.11.2022 x. j. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx, zda xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx zájmů xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem, xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx ministerstva, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním ze xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Tato xxxxxx je sice xxxx předkládána v xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů jednotlivých xxxxxx. Tím přispívá x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx nejde xxx x ochranu subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx; dále xxx xxxxx xx dne 18.9.2014 xx. xx. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx dne 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 XxXX 427), bod 30].

22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní postup Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2017 xx. xx. III. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x jsou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx §77 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

23. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx desítkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, nemá xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx negativně nepromítá xx xxxxxxxxx stěžovatele. X zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx posouzení

24. Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22.

25. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl xxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti neústavní xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 za xxxxxxxx nepoužití tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x důsledku xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxx zrušovacího xxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx vztahy

26. Ústava x čl. 87 odst. 1 písm. x) xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona se xxxxxx pozbytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nastává dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, ledaže Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení [např. xxxxx xx dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Zrušení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nastalých právních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. stanovisko pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx uplatní, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Součástí xxxxxx pravidel xx xxxxx zpětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx takto zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx nedotčeny (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx neústavnost byla xxxxxxxxx [blíže xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.), část XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 až 17], ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx bránit xxxxx xxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx s xxxx musí být x souladu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxx podřídit výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], mezi které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285), xxx 18; x xxxx 19 až 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx, x konkrétním případě xxxxxxx x x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 7.4.2009 xx. zn. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx xxxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx už xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx, nebo - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx - xx xx výsledku - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26]. V xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Ústavy.

30. Samotná xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx zákona nebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx nebo xxxx neústavní následek. Xxxxxx mohou existovat xxxxxx, xxx které xx x ústavněprávních xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. zn. XX. ÚS 1777/07 (X 228/47 SbNU 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 sp. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 XxXX 809; 341/2010 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů [zejména xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel legislativního xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx neústavnosti - nebyl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx použití neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímé xxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2001 xx. xx. II. XX 163/99 (X 177/24 XxXX 319); xxxxx xx dne 6.3.2012 xx. xx. IV. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, xx menší, xxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. zn. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx přímé použití xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx xxx za xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx jednajících x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následku. Xxxx je xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, x které v xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxx, x zda xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zachování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx shledán neústavním, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), zatímco x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 sp. xx. XXX. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), bod 12]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (x x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) povahu xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx orgánům xxxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani zákon o Ústavním soudu [xxxx. nález xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.), bod 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ústavním xxxxxxx stanovena a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [např. nález xx dne 27.11.2001 xx. zn. X. XX 102/2000 (X 179/24 XxXX 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. zn. II. XX 2371/11 (N 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. XX. XX 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odkladu vykonatelnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx; jinak by xxxxxx postrádal xxxxx (xxxx. stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, bod 18). Xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx dodat, xx x minulosti Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. X. XX 3599/15, xxxx 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x x xxxxxxx, x xxxxx neústavnost není xxxx, by z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 x 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 SbNU 439; 334/2016 Sb.)].

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné i xxx výklad §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx (x výjimkou rozsudku xxxxxxxx x trestním xxxxxx, u xxxxx xx podle §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx obnova xxxxxx), xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx důvod xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiný ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx základě. Xxxxxxxx předvídaný x §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx se xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx obecný xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx, co xx již byl xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Xxx. 23/13 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxxxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Ústavy], xxxx vždy zvažovat, xxx xxxx použití xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxx byl zákon xxxxxx nebo jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx použití ústavní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx xxxxx xx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných xxxx xx jiného xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, tedy nesmí xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxxxx x obecné xxxxxx - již xxxxxxxx odůvodnění jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx xxxxx xx xxx 11.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 až 75]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx rozhodne x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx s ohledem xx nález xx. xx. Pl. XX 38/17

38. Xxxxxxx východiska xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů do xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Xxxxx xx xxxxx bezplatně xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx dostupná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti." Na xxxx ustanovení navazuje §14b xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx veřejného funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx vyjádřena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx i §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, které xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx žádné ze xxxxxx senátorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx čeho nahlížet. Xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxx xxx podle IV. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odklad vykonatelnosti, xxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx neústavní, xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx k umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxx x těch, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx x toho xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2020, xxx se xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, bod 144; xxxx xxxxxxx úprava xxxx přijata xx x xxxxxxxxx od 1.7.2022 xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx zákonem č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx byla tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxxx, ale xxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx zákona č. 91/1991 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; dříve čl. 90 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. xxx xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. xx. XX. XX 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxx vykonatelnosti nezbytnost xxxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné přechodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sleduje-li odklad xxxxxxxxxxxxxx právě tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), body 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx neztotožňuje xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx použití §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 byl Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o střetu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx provedením testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývala veřejným xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto oznámení) x registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx těchto osob, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž spočíval "x zájmu xx xxxxxxxxx, xxxx. předcházení xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx" (xxx 121 citovaného xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx nejen xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx případného střetu xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxx vést k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx, zda zákonodárcem xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně efektivních - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx soukromí". Za xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx "poskytování xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 citovaného xxxxxx). "Má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšení důvěry xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx informací pro xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x registru xx žádost je xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x možnosti kohokoli, xxx xx identifikuje, xxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, takže x xxxxxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx." (bod 132 citovaného nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx neanonymní xxxxxxx (...) snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx zákon xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechna rizika, xxxxx, že "x xxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silnější ochranu xxxxx na soukromí xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, tedy zveřejnění xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 citovaného xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů je x povahy xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zveřejnění", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxx o xxxx (bod 134 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx odrazovány osoby xxx proto, že xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo jejich xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx osob xxxx xxxxxx vykonávajících, xxxxxxx xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx podezřívavosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x celkové xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby jakožto xxxxx veřejně xxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx záleží na xxxxxxxx použití této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx xx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (bod 137 xxxxxxxxxx nálezu).

48. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx o střetu xxxxx se u xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx anonymně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxx x majetku xxxxxxxxx funkcionářů. Xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx práv.

49. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx nezrušil §14b xxxx. 1 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x platnosti x xxxxxxxxx zohlednil xxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, ale xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat ve xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx svěřenou xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (X 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zrušením §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, pouze xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 144).

50. Xxxxxx vykonatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X posuzované xxxx xxx umožňoval xxxxx xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22 xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelů, x xxxxxxx ústavních stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxxxxx xxx dne 6.11.2020, x xxxx xxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx 31.12.2020.

51. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepostupovalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxxxx §13 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx zájmů x x době ode xxx vyhlášení xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxxxx X stanoviska).

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx), xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009 xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx xxxx xxxx x posuzované věci xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od právního xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22 x x xxxxxx XX. xxxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Jan Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 4/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.1.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.