Plné znění - 4/2023 Sb.

Sdělení Ústavního soudu o přijetí stanoviska pléna Ústavního soudu ze dne 29. listopadu 2022 sp. zn. Pl. ÚS-st. 57/22 k účinkům zrušujícího nálezu Ústavního soudu ze dne 11. února 2020 sp. zn. Pl. ÚS 38/17 na právní vztahy

4/2023 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2022 xxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx složení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx právního xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. II. ÚS 1877/22, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. října 2022 xx. xx. XX. XX 579/22,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 38/17, vyhlášený xxx č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, ve znění xxxxxxx od 30. xxxxxx 2018, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2020, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx bezplatně nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx bez předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 způsobem xxxxx §13 odst. 3 vět xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 12.7.2022, xxxxxxxxxx Xxxxxxx Pavlát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21.4.2022 x. x. 30 Xxxx 8/2022-96 x části, xxxxxx bylo rozhodnuto x potvrzení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 6.1.2022 x. x. 47 X 222/2021-72 zamítajícího xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 x čl. 36 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1877/22.

2. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx xxx x x xxxxxx xxxx 31.12.2020, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx a oznámení x příjmech x xxxxxxxxx xxxxx §13 xx 14c zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2018, (xxxx xxx "zákon o střetu zájmů"), tedy xx nabytí účinnosti xxxxx provedených xxxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxx č. 112/2018 Sb. Jako veřejný xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, oznámení x xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx oznámení ukládala xx registru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx o příjmech x závazcích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), x xxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vět první x xxxxx zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx každému bezplatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stanovených x §14b odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx zájmů.

3. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 38/17 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.; všechna v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) byl xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru oznámení xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx uvedl, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx). Současně xxxx xxxxxxxxx, že následné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx vytvořit "zákonodárci xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx souladná" X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxx ,xxxxxxxx‘, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx "x xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx (xxx 158 xxxxxxxxxx xxxxxx).

4. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x poté ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxx 6.11.2022 omezilo tento xxxxxxx, a to x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2020 x. x. 9 Xx 173/2020-32. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxx x zaplacení částky 30 000 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx nemateriální újmy. Xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxx 6.1.2022 č. j. 47 C 222/2021-72, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022 č. x. 30 Xx 118/2022-96.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb., (xxxx jen "xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že postupovalo xxxxx platného x xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx 6.11.2020 xxx xxxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxxx mělo, s xxxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočíval xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx do 6.11.2020 xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vertikálních xxxxxxxx (xxxx-xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx horizontálních (xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx veřejnosti.

6. Xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxx zohlednil také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx sp. zn. 9 As 173/2020, x xxxx dovodil, xx deklarovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti upustí xx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx škodu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx platila.

7. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx podle zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování (xx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xx požádá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx na informační xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx primární xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx neprovádělo x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo xx xxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx, a proto xxx absentuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmou xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx soud xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010 xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.), xxxxx xxxxx "státní xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx právní důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx staly xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x Ústavou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 83 Xxxxxx výlučně Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.11.2020 začalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeném rozsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem dosavadním, xxx xx 31.12.2020 xxxxx xxxx.

9. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný x x xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromážděná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejností. Xxx tak xx xxx očekávat xxxxx xxxx odolnosti xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxx x účelem x xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx x důvodu porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xx při činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx nebo x xxxxxxxx ní porušena xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx. Stát xxxxxxxxxx xx xx, xx byl přijat xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci.

11. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx, porušilo xxxx xxxxxxxx práva zaručená x čl. 7 x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx, xxxxx vyprazdňuje xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložena právě x xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxx odložené xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat xxxxx ústavně zaručeného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx újmy xxxxx xxx x souladu x pravidly. Protože xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 579/22

12. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx desítek obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přibližně 120 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxxxx x xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

13. O xxxxxx 27 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 18.10.2022 xx. zn. XX. XX 579/22 tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich žaloby x xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxx podané xxxxxxxxx (xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxx xxxxxxxxx xxxx považoval XX. xxxxx za rozhodné, xx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx materiální xxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zákonodárného xxxxxxx. XX. senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pokračovaly v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx budou xxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xx internetu, xxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 579/22, bod 28). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx, xxxx rozpor x ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx případný zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxxx formy svého xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx).

15. Podle XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §14b xxxx. 1 písm. a) xx c) zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyvolávala xxxxxxxx jejich základního xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat kasační xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě ji xxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nepostupovalo i xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx postup xxxxx x konkrétním případě xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 579/22, xxx 29).

16. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx povinnosti do 31.12.2020 bez dalšího xxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxx spatřuje IV. xxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx 6.11.2020 (xx. ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2020 x. x. 8 Xx 283/2019-27 (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 173/2020-32), který se xxxxxxx (ne)možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Již od xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Sbírce xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx povinnost seznámit xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx, jak xx xxxxxxx z §22 x 24 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb. Právě tato xxxxxxxxxx zavazují ministerstva xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dosahované xxxxxxxx x činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x náležitou právní xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx spíše xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx působnosti x činit "podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě". Xxxx xxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.4.2020 xx 5.11.2020 nedostálo (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 579/22, xxx 30). Také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x jednotlivcem, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce" [xxx xxxxx ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 146, xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 31].

17. XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku porušil xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Argumentace městského xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx. IV. xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, bod 33). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx. XX. xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxxxxx xx přiměřená, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení práva x omluva, xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx x peněžité xxxxxxx, případně x xxxx xxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx nestanoví (bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

18. Podle §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, předloží xxxxx otázku x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pléna xx xxxxx v xxxxxx řízení xxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx co do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1877/22 xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 579/22, xx II. xxxxx xxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx. Xxxxx XX. xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx 31.12.2020 postupovat xxxxx §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx. X takovémto xxxxxxx xxxxx spatřovat nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx.

20. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx XX. senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 579/22, xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 x. x. II. XX 1877/22-41 o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 31.12.2020 xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxx nález xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, umožnilo xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě bez xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání skutečnost, xx podáním xx xxx 28.11.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x nálezu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx xxxx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x naplnění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavních předpisů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležitou součást xxxxxx xxxxxxx jednotlivců x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxxx též xxxxx ze dne 18.9.2014 xx. zn. XXX. XX 3101/13 (X 171/74 SbNU 481), xxx 7; xxxxx xx xxx 28.6.2019 xx. xx. XX. XX 1527/19 (X 123/94 SbNU 427), xxx 30].

22. Xxxxxxxxx pojetí odpovídá xxxxxxxx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [počínaje usnesením xx dne 10.5.2017 xx. zn. XXX. XX 1030/17, xx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx pléna xx xxx 16.10.2018 xx. xx. Pl. XX-xx. 48/18 (XX 48/91 XxXX 669; 260/2018 Sb.), xxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx praxe týkající xx xxxxxxx předložení xxxxxx x posouzení xxxxx podle §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stanoviska pléna xxxxxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx posuzovány xx xxx xxxxxx xxxxxx. Jsou-li xxxxxxx, xxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx stanoviska xxxxxx, xx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxxx stanovisko pléna, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx neuplatní §77 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, který xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vzata zpět.

23. Xx xxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postavení stěžovatele. X zpětvzetí ústavní xxxxxxxxx bude v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnuto xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx přerušení.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

24. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1877/22 důvody pro xxxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 579/22.

25. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovena jeho xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx IV. senátu xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, x důsledku čehož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x mnoha směrech xxxxxxxx.

XX/x.

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu na xxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., že xx nález xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxx, xxxxxx by měl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx předcházel veřejnému xxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx vykonatelným (xx nunc), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18]. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvěru x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

28. Použití xxxxxx, xxxxx byl zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxx XXX; xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx XX; xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxxx 15 xx 17], xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek totiž xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxx x xxxx musí xxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxx xxxxx xxxxx i ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Má-li být xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx jednotlivec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 SbNU 285), xxx 18; z xxxx 19 xx 27 tohoto xxxxxx xxxxxxx další argumentace xxxxxx xxxxxxxxxx].

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. nález xx dne 7.4.2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx - xxx-xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho neústavnosti, xxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxx, x xxxx xxx - xx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx ze dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26]. V xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody, xxxx jít ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx.

30. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Východiskem jakýchkoli xxxx x tomto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983), bod 22].

31. Xxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx norem, x xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx tyto xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55; xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 32/08 (X 204/58 SbNU 809; 341/2010 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 128 a 185], xxxxx xxxxxx dán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx - nebyl xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx.

32. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní normy, xx při právním xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x dotčenému jednotlivci xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xx nastal, xxx-xx by xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 20.11.2001 sp. xx. II. ÚS 163/99 (N 177/24 XxXX 319); nález xx xxx 6.3.2012 xx. xx. XX. XX 1572/11 (N 45/64 SbNU 551), xxxx 25 xx 28]. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx především xxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxx jen x toho xxxxxx, xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, je menší, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.3.2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx neústavního xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx zákonodárce xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)].

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního zákona, xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx ani xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x důvěře v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnoty, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a zda xx xxxxxx neměla xxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx úvahy xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho neústavnost, xxxxx toho, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nositel veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použití xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastalé xxxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx bezvýjimečně) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxx moci), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07, xxx 31; xxxxx xx xxx 23.5.2013 xx. xx. III. XX 3489/12 (X 94/69 XxXX 447), xxx 12]. Použití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 89].

34. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákon o Ústavním soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.), xxx 37]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx, xx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10, bod 20). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedinému xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxx-xx xxxx xxxxx neústavnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06, xxx 52), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx následek ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx znamenat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.11.2001 xx. xx. X. XX 102/2000 (X 179/24 SbNU 335), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 SbNU 13; 397/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 18.9.2012 xx. xx. XX. XX 2371/11 (X 159/66 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2013 sp. xx. II. ÚS 1412/09].

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx použitelnost xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxx postrádal smysl (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10, xxx 18). Xxxxx xxxxxxx, xx je-li důvodem xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodne-li xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vykonatelnosti, xxxxx, xx zákon je xxxx použitelný [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 102/2000, xxxx XX; xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx nepřistupoval jednotně, xxx nález sp. xx. I. ÚS 3599/15, body 29 x 30]. Xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti x nálezu xxxxxxxx xxxxx, xxxx pouze xxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx, tedy i x částech, x xxxxx neústavnost není xxxx, xx z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx únosné [xxxx. nález xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.), xxxx 39 a 40; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09, xxxx 53 xx 55]. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Pl. XX 16/15 (X 154/82 XxXX 439; 334/2016 Sb.)].

36. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx obnova řízení), xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07, xxx 22]. Xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následku x ohledem na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem - ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předvídaný x §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx poté, co xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2013 x. Org. 23/13 k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxxxxxx xxx č. 117/2013 Sb.).

37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxx soud xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x), čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx], xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavnosti, který Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxxx xxxx k jinému xxxxxxxxxxx následku, xxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. V praxi Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, že takovéto xxxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecné xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxx 388 xx 390, xxxx nález ze xxx 11.9.2018 xx. xx. Xx. ÚS 24/17 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.), xxxx 73 xx 75]. Xxxx posouzení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX/x.

X (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17

38. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxx xxxxx, xxx poskytl xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zrušenou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxx jeho vykonatelnosti (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxxxxxx).

39. Je xxxxxxx připomenout xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.9.2017 xx 30.6.2022): "Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxx ustanovení navazuje §14b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podaných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx, vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17, xxx 143).

40. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlížení xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 vět xxxxx x xxxxx x §14b xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava navzdory xxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, znamenalo by xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, které xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nahlížení, a xxxxxx by tak xx čeho nahlížet. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx měl xxx xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx by po xxxxxxxxxx xxxx použití xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy.

41. Xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x umožnění xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxx neobstojí xxx z xxxx xxxxxx, xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx specifikaci rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxx 142). Xx xxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx po 31.12.2020, kdy xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxx vykonatelným, xxxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat (xxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, bod 144; xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x účinností xx 1.7.2022 novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2022 Sb.).

42. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Její nesoulad xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx lhůty 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxx, x Federální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 91/1991 Sb., o Xxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx čl. 90 xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1991; xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx k xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 579/22).

43. Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.5.2017 xx. zn. Pl. XX 3/15 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxx 147 xx 149].

44. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. xxxxxx, xx xxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x střetu xxxxx x době xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 ve Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

45. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do uvedených xxxxxxxxxx práv, x xx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost strpět xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx oznámení x xxxxxxx (v podstatě xxxxxxxxxx těchto oznámení) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx, xxx však o xxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx "x zájmu xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx xxxxx" (xxx 121 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující, xxxx. xxxxxxxxxxx transparentnost majetkových xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx úkor xxxxx xxxxxxxxx (xxx 124 xxxxxxxxxx xxxxxx).

46. Napadené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxx, xxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x srovnatelně xxxxxxxxxxx - řešení xx xxxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího" xxxxxx považoval "xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx, v závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (xxx 129 xxxxxxxxxx xxxxxx). "Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx prevence xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxx uspokojení osobní xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna x preventivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx střet xxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti anonymního xxxxxxxx xxx formální xxxxxxx xx totiž xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxx 132 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx poměrech veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx". X když xxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentem xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx kterékoli xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx" (xxx 133 xxxxxxxxxx xxxxxx).

47. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx x povahy věci xxxx nižší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx sama o xxxx (xxx 134 xxxxxxxxxx nálezu). Kontrola xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx proto, xx xxx nebude příjemné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx blízkých) narušováno xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx osob tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 135 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činné, xxxxx xxxx význam xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx předpoklad jejich xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění (xxx 136 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x nim. Poskytování xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx.", xxxxx by xxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x soukromí xxxx xxxx být zvažována xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx" (xxx 137 xxxxxxxxxx xxxxxx).

48. Z xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Neústavnost §14b xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxxxx x majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a seznamovat xx tak x xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx takto xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkcionář xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zohlednil nejen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručených x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx x odhalování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x ostatních účastníků xxxxxxxxx či hospodářské xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (N 21/98 SbNU 163; 148/2020 Sb.), xxx 89]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx každého do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx znemožněno, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx namístě prostřednictvím xxxxxxx vykonatelnosti dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx žádost, a xxxxxxx požadavky xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, bod 144).

50. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti §14b xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři, x jehož xxxxxxx xxxx zpřístupněny xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 vět první x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 579/22 xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netrval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přestalo xxxxx xxxxxx zpřístupňovat oznámení xxx dne 6.11.2020, x xxxx mohlo (x také xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2020.

51. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxx první x xxxxx x §14b odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxx i x době xxx xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 ve Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxxxx).

52. Xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachoval ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení uvedeného xxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemateriální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx XX xxxxxxxxxx). Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vliv xx práva jednotlivce, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezery x zákoně zasaženo (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x určité věci), xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx" [xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxx 13]. Xxxxxxx soud nemá x posuzované věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu shledalo xxxxx xxx odchýlení xx xx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. IV. XX 579/22 a x xxxxxx II. xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx stanoviska.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Radovan Xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.1.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.